Wyrok NSA z dnia 14 października 2016 r., sygn. II OSK 3377/14
Oczywistość naruszenia prawa polega na rzucającej się w oczy sprzeczności pomiędzy treścią rozstrzygnięcia, a przepisem prawa stanowiącym jego podstawę prawną. Skutki, które wywołuje decyzja uznana za rażąco naruszającą prawo, to skutki niemożliwe do zaakceptowania z punktu widzenia wymagań praworządności - skutki gospodarcze lub społeczne skutki naruszenia, których wystąpienie powoduje, że nie jest możliwe zaakceptowanie decyzji jako aktu wydanego przez organ praworządnego państwa. Naruszenie przepisów postępowania lub prawa materialnego, nawet mające istotny wpływ na wynik sprawy, nie może być podstawą stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w postępowaniu, jeżeli nie nosi cech rażącego naruszenia prawa.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska - Szary (spr.) Sędzia del. NSA Janina Kosowska Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Pilip po rozpoznaniu w dniu 14 października 2016r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych B. Z. i S. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 sierpnia 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 697/14 w sprawie ze skarg B. Z.i S.Z. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargi kasacyjne
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 21 sierpnia 2014 r., sygn. akt VII SA/Wa 697/14, oddalił skargę B. Z. i S. Z. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2014 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.
Zaskarżoną decyzją Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...], którą odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta W. z dnia [...] października 1977 r. znak [...] zatwierdzającej plan realizacyjny przebiegu linii napowietrznej 220kV - wprowadzenie do stacji P. (wcięcie do linii 220kV K.-M.) i udzielającej pozwolenia na budowę ww. linii - w części dotyczącej działki o numerze ewidencyjnym [...]. Wobec tego, że weryfikowana w postępowaniu nadzorczym decyzja została wydana w dacie obowiązania ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz.U. 1974 nr 38 poz. 229 ze zm.) organ podkreślił, iż zgodnie z art. 29 ust. 5 ww. ustawy pozwolenie na budowę może być wydane wyłącznie jednostce organizacyjnej lub osobie, która wykaże prawo do dysponowania nieruchomością. Stosownie natomiast do treści § 21 ust. 5 rozporządzenia Ministra Gospodarki terenowej i Ochrony środowiska z dnia 20 lutego 1975 r. w sprawie nadzoru urbanistyczno-budowlanego (Dz. U. z 1975 r. Nr 8 poz. 48 ze zm., wg stanu na dzień [...] października 1977 r.), do wniosku o wydanie pozwolenia na budowę inwestor jest obowiązany dołączyć odpis dokumentu stwierdzającego prawo do dysponowania nieruchomością przewidzianą pod inwestycję. Mając na uwadze powyższe unormowania stwierdził, że inwestor winien do wniosku o pozwolenie na budowę dołączyć dowód świadczący o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Z treści decyzji Prezydenta W. z dnia [...] października 1977 r. wynika, że przebieg linii napowietrznej miał być zgodny z wykazem nieruchomości załączonym do wniosku o wydanie pozwolenia na budowę. W aktach sprawy znajduje się wykaz gruntów nad którymi przebiega sporna linia elektroenergetyczna obejmująca m.in. działkę o numerze ewidencyjnym [...], stanowiącą w dacie wydania badanej decyzji własność L. i A. L.. Analiza wyrysu z ewidencji gruntów, na którym został zaznaczony przebieg linii elektroenergetycznej oraz aktualnej dokumentacji graficznej wykazała, że działka o numerze ewidencyjnym [...] obecnie posiada numer ewidencyjny [...] i stanowi współwłasność skarżących - B. Z. i S. Z. (księga wieczysta nr [...]).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
