Wyrok NSA z dnia 14 czerwca 2016 r., sygn. II OSK 2453/14
1. W określonych sytuacjach procesowych, zdeterminowanych np. utratą przez inwestora tytułu prawnego do obiektu, inwestor aczkolwiek może być adresatem działań jurysdykcyjnych organów nadzoru budowlanego, ale już nie adresatem decyzji w sprawie udzielenia pozwolenia na użytkowanie, tj. podmiotem, o którego prawach lub obowiązkach decyzja rozstrzyga w sposób bezpośredni, gdyż interes prawny w uzyskaniu pozwolenia na użytkowanie w takich specyficznych stanach faktycznych ma aktualny właściciel.
2. O rażącym naruszeniu prawa przez skierowanie decyzji do osoby niebędącej stroną w sprawie możemy mówić w sytuacji naruszenia prawa przez przyznanie uprawnienia lub nałożenie obowiązku na jednostkę, która nie ma w sprawie interesu prawnego. Aczkolwiek w praktyce orzeczniczej oraz doktrynie przyjmuje się, że przyczyna ta dotyczy także podmiotu w stosunku do którego wprawdzie można było wydać decyzję wcześniej – w dacie wniesienia wniosku dany podmiot mógł być adresatem decyzji, ale na skutek zmian jakie zaszły w toku postępowania na datę wydania decyzji, decyzję tę należało skierować do innego podmiotu, to zarazem wskazuje także, że z przesłanką tą nie będziemy mieli do czynienia w każdej sytuacji, gdy w toku postępowania dojdzie do zmiany uprawnień właścicielskich, bowiem zawsze na uwadze należy mieć treść przepisu materialnoprawnego który kształtuje stosunek administracyjnoprawny w danej sprawie.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz Sędzia del. WSA Rafał Wolnik Protokolant starszy inspektor sądowy Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej H. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 kwietnia 2014 r. sygn. akt II SA/Wr 884/13 w sprawie ze skargi H. S. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie udzielenia pozwolenia na użytkowanie budynku biurowo-hotelowo-gastronomicznego z parkingiem-garażem podziemnym 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] października 2013 r. nr [...] i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, 2. zasądza od Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu na rzecz H. S. kwotę 1500 (jeden tysiąc pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
