Wyrok NSA z dnia 15 maja 2015 r., sygn. I OSK 56/15
Przesłanka braku posiadania niezbędnych środków utrzymania nie została przez ustawodawcę zdefiniowana, lecz w orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalone jest stanowisko, że należy ją ocenić porównując sytuację materialną ubiegającego się o świadczenie z wysokością świadczeń określonych w przepisach jako minimalne.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Joanna Banasiewicz, Sędzia NSA Jolanta Rajewska, Sędzia del. NSA Jerzy Stankowski (spr.), Protokolant starszy asystent sędziego Małgorzata Penda, po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2015r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. B. reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego A. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 września 2014 r. sygn. akt II SA/Wa 899/14 w sprawie ze skargi W. B. reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego A. B. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty rodzinnej w drodze wyjątku oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 17 września 2014 r., II SA/Wa 899/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. B. (reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego A. B.) na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (powoływanego dalej jako "Prezes Zakładu") z dnia [...] kwietnia 2014r., [...], którą organ ten utrzymał w mocy decyzję własną z dnia 5 lutego 2014 r., [...] o odmowie przyznania małoletniemu W. B. renty rodzinnej w drodze wyjątku po zmarłym ojcu - S. B.
Powyższe rozstrzygnięcia wydano w następującym stanie faktycznym, przyjętym przez Sąd pierwszej instancji.
Decyzją z dnia [...] lutego 2014 r., [...] Prezes Zakładu, rozpatrując wniosek z dnia 25 czerwca 2010 r. i stosując art. 83 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 1440 ze zm. - zwanej dalej "ustawą o emeryturach"), odmówił przyznania małoletniemu W. B. - reprezentowanemu przez przedstawiciela ustawowego A. B. - renty rodzinnej w drodze wyjątku po zmarłym ojcu - S. B. Organ wskazał, że zgodnie z art. 83 ust. 1 ustawy o emeryturach świadczenie w drodze wyjątku może być przyznane ubezpieczonym oraz pozostałym po nich członkom rodziny, którzy wskutek szczególnych okoliczności nie spełniają warunków wymaganych w ustawie do uzyskania prawa do emerytury lub renty, nie mogą - ze względu na całkowitą niezdolność do pracy lub wiek - podjąć pracy lub działalności objętej ubezpieczeniem społecznym i nie mają niezbędnych środków utrzymania. Prezes Zakładu zaznaczył, że powyższe warunki muszą być spełnione łącznie, a niespełnienie choćby jednego z nich wyklucza możliwość przyznania świadczenia. Organ wskazał też, że z dokumentacji zawartej w aktach rentowych wynika, że małoletni W. B. pozostaje na utrzymaniu matki - A. B., której średnie wynagrodzenie z ostatnich 3 miesięcy wynosi 4301,76 zł, z czego na osobę przypada 2150,88 zł. Prezes Zakładu zaznaczył, iż wskazany dochód może nie zaspokajać wszystkich potrzeb życiowych małoletniego dziecka, jednak trudno uznać, że nie pozwala na zaspokojenie potrzeb niezbędnych i podstawowych. Nie można zatem przyjąć, że małoletnie dziecko pozostaje bez niezbędnych środków utrzymania. Art. 83 ust. 1 ustawy o emeryturach uzależnia przyznanie świadczenia w drodze wyjątku od wykazania niezbędnych środków utrzymania. W celu ustalenia tego kryterium należy posiadane środki utrzymania ocenić na tle wysokości najniższej emerytury, która od 1 marca 2013 r. wynosi 831,15 zł. W konkluzji organ stwierdził, że w okolicznościach sprawy dochód na osobę w rodzinie znacznie przekracza wymienioną kwotę, zatem wniosek o przyznanie świadczenia w drodze wyjątku nie mógł zostać załatwiony pozytywnie.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
