Wyrok NSA z dnia 10 września 2015 r., sygn. II OSK 2354/14
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędziowie Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędzia del. WSA Mariola Kowalska Protokolant asystent sędziego Tomasz Muszyński po rozpoznaniu w dniu 10 września 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej E. J. i K. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 marca 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 2172/13 w sprawie ze skargi B. S. i W. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od E. J. i K. J. solidarnie na rzecz B. S. i W. S. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 19 marca 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 2172/13, po rozpoznaniu sprawy ze skargi B. S. i W. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] sierpnia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzje organu I instancji.
Wyrok zapadł w następującym stanie sprawy.
Pismem z 10 czerwca 2011 r. sprecyzowanym pismem z 24 czerwca 2011 r., B. S. i W. S., wnieśli o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z [...] kwietnia 2011 r. nr [...] znak: [...], którą to decyzją organ wojewódzki utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z [...] lutego 2011 r. nr [...], znak: [...] o umorzeniu postępowania w sprawie ustawienia czterech obiektów kontenerowych na działce nr [...] przy ul. [...] w Opolu wobec ustalenia, że ww. kontenery nie są obiektami budowlanymi, w myśl przepisów ustawy - Prawo budowlane.
Po wznowieniu postępowania Opolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z [...] lutego 2012 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego odmówił uchylenia decyzji z [...] kwietnia 2011 r. nr [...] znak: [...] utrzymującej w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z [...] lutego 2011 r. o umorzeniu postępowania w sprawie ustawienia czterech obiektów kontenerowych na działce nr [...] w Opolu. W uzasadnieniu decyzji organ wojewódzki wskazał, że w jego ocenie nie wystąpiła w sprawie żadna z przesłanek wznowieniowych przywołanych przez wnioskodawców, tj. ani uregulowana w art. 145 § 1 pkt 1 k.p.a., ani w pkt 5 tego przepisu. W kontekście przesłanki przewidzianej w art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. i okoliczności podnoszonych przez wnioskodawców w sprawie, organ wojewódzki stwierdził, że fakty wynikające ze złożonych dokumentów, że sporne kontenery nie służą do transportu, nie są istotne i nie były istotne dla rozstrzygnięcia sprawy. Jak wynika wprost z decyzji z [...] kwietnia 2011 r. zasadniczym i najistotniejszym powodem, dla którego należało uznać postępowanie w sprawie ustawienia kontenerów za bezprzedmiotowe było to, że nie stanowią one obiektów budowlanych. Skoro bowiem kontenery nie są wyposażone w instalacje, nie są ze sobą powiązane i mogą być używane niezależnie od siebie - nie stanowiąc technologicznej całości nie są obiektem - a zatem ich posadowienie na działce nie podlega reglamentacji Prawa budowlanego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
