Wyrok NSA z dnia 5 marca 2015 r., sygn. II FSK 253/13
Zastosowanie się do interpretacji prawa podatkowego jest okolicznością faktyczną, którą to ubiegający się o stwierdzenie objęcia ochroną prawną powinien wykazać. Z kolei badanie i ocena, czy i w jakim zakresie dochodzący ochrony prawnej wynikającej z interpretacji do niej się zastosował oraz w jakiej wysokości podatek jest związany z zastosowaniem się do określonej interpretacji, może być przedmiotem postępowania podatkowego.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Beata Cieloch, Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz (sprawozdawca), Sędzia NSA del. Zbigniew Romała, Protokolant Justyna Bluszko-Biernacka, po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2015 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 października 2012 r. sygn. akt I SA/Wr 818/12 w sprawie ze skargi T. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu z dnia 27 kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2006 r. 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu, 2) zasądza od T. K. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu kwotę 340 (słownie: trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
1.1. Wyrokiem z dnia 10 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, o sygn. akt I SA/Wr 818/12 2593/11, w sprawie ze skargi T. K. uchylił decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu z dnia 27 kwietnia 2012 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji określającej zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 r.
1.2. Z uzasadnienia wyroku Sądu I instancji wynika, że Dyrektor Izby Skarbowej we Wrocławiu decyzją z dnia 13 lutego 2012 r. odmówił stwierdzenia nieważności własnej decyzji z dnia 22 lipca 2009 r. Organ wskazał, że Skarżąca wystąpiła o stwierdzenie nieważności decyzji, określającej zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 r. Jako przesłankę stwierdzenia nieważności powołała art. 247 § 1 pkt 3 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. nr 8 poz. 60 ze zm.; zwana dalej : "Ordynacja podatkowa") i stwierdziła, że decyzję wydano z rażącym naruszeniem przepisów art. 212, art. 14a § 1 - § 3 i art. 14b § 2 Ordynacji podatkowej. Wyjaśniła, że przy jej wydaniu nie uwzględniono postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z dnia 9 czerwca 2006 r., stanowiącego interpretację podatkową oraz tzw. milczącej interpretacji - stanowiska strony zawartego we wniosku o interpretację z dnia 18 sierpnia 2006 r. Zdaniem strony, obliczenie wysokości zobowiązania i nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 r. nastąpiło w nieprawidłowy sposób, gdyż organ podatkowy przyjął, że dochody jakie uzyskała w 2006 r. przy realizacji projektów współfinansowanych z funduszy unijnych, podlegały zwolnieniu jedynie w 75 %. Tymczasem, jak wynikało z postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z dnia 9 czerwca 2006 r. i stanowiska wyrażonego we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej z dnia 18 sierpnia 2006 r., dochody te były w całości objęte zwolnieniem podatkowym. W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia organ podatkowy wskazał, że zgodnie z art. 247 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej organ podatkowy stwierdza nieważność decyzji ostatecznej, która została wydana z rażącym naruszeniem prawa wówczas, gdy istnieje oczywista sprzeczność pomiędzy treścią przepisu, a rozstrzygnięciem objętym decyzją. Stwierdzenie nieważności decyzji jest postępowaniem nadzwyczajnym i stanowi odstępstwo od zasady stabilności orzeczeń. Postępowanie dotyczące stwierdzenia nieważności decyzji nie może być poświęcone ponownej ocenie zasadności dokonanych rozstrzygnięć merytorycznych, lecz może ono dotyczyć tylko ustalenia czy decyzja objęta wnioskiem obarczona jest wadami określonymi w art. 247 § 1 Ordynacji podatkowej. Dyrektor Izby Skarbowej zauważył, że organy podatkowe rozstrzygając kwestię zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 r. związane były interpretacją Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. z dnia 9 czerwca 2006 r. oraz stanowiskiem strony wyrażonym we wniosku z dnia 18 sierpnia 2006 r. i w sposób prawidłowy zastosowały przedstawione w wyżej wymienionych aktach stanowiska, przyjmując, że uzyskane w 2006 r. przez stronę dochody od Politechniki W. oraz od U. O. zwolnione są w 75 % z opodatkowania, na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r., nr 14 , poz.176 ze zm. - dalej zwana : "u.p.d.o.f."), tj. w części w jakiej zostały sfinansowane ze środków unijnych. Organ podatkowy podkreślił, że z akt sprawy wynika, że strona we wniosku z dnia 6. kwietnia 2006 r. o udzielenie pisemnej interpretacji (uzupełnionym pismem z dnia 26 kwietnia 2006 r.), przedstawiając poszczególne przychody uzyskane w latach 2005 i 2006 prosiła o potwierdzenie czy przychody te podlegają zwolnieniu z opodatkowania, na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 u.p.d.o.f., wskazując, że są finansowane w 75 % z bezzwrotnej pomocy Unii Europejskiej. Reasumując strona poprosiła o potwierdzenie, czy 75% dochodów otrzymanych od Politechniki W. podlega zwolnieniu z podatku dochodowego. Organ podatkowy w postanowieniu (interpretacji) z dnia 9 czerwca 2006 r. stwierdził, że otrzymane przez stronę wynagrodzenia finansowane w części z unijnych środków pomocowych, tj. z Europejskiego Funduszu Społecznego, podlegają zwolnieniu z opodatkowania na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 u.p.d.o.f. W odwołaniu strona zarzuciła naruszenie przepisów art. 14b § 2 i § 3, art. 14d, art. 14a § 1 - § 4, art. 212, art. 247 § 1 Ordynacji podatkowej, art. 9 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, dalej zwana : "k.p.a.") oraz art. 2 i 7 Konstytucji RP i zażądała uchylenia decyzji oraz decyzji ostatecznej z dnia 22 lipca 2009 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
