Wyrok NSA z dnia 10 grudnia 2014 r., sygn. II OSK 1286/13
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia del. NSA Roman Ciąglewicz (spr.) Protokolant asystent sędziego Anna Dziosa - Płudowska po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej L. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 lutego 2013 r. sygn. akt II SA/Sz 1024/12 w sprawie ze skargi L. W. na decyzję Z. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia 13 sierpnia 2012 r. nr ... w przedmiocie doprowadzenia wykonanych robót do stanu zgodnego z prawem oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 20 lutego 2013 r., sygn. akt II SA/Sz 1024/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w S., oddalił skargę L. W. na decyzję Z. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S., z dnia 13 sierpnia 2012 r., nr ..., w przedmiocie doprowadzenia wykonanych robót do stanu zgodnego z prawem.
Wyrok wydany został w następujących okolicznościach sprawy.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Powiecie Grodzkim S., decyzją z dnia 28 maja 2012 r., Nr ..., wydaną na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 oraz art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz.1623 ze zm.), po rozpatrzeniu sprawy samowolnie wykonanych robót budowlanych związanych z przebudową lokalu mieszkalnego nr ..., przy Al. W. P. ... w S., odmówił nałożenia na L. W. obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonanych robót do stanu zgodnego z prawem, polegających na przebudowie ww. lokalu mieszkalnego Organ podał, że Spółdzielnia Mieszkaniowa "Ś." w S., pismem z dnia 17 maja 2007 r., poinformowała organ o samowoli budowlanej we wskazanym wyżej mieszkaniu, polegającej na rozebraniu lekkiej ścianki działowej pomiędzy kuchnią, a pokojem oraz likwidacji instalacji gazowej i remoncie instalacji elektrycznej z podłączeniem kuchenki elektrycznej w miejscu poprzednio istniejącej kuchenki gazowej. Zgodnie z oświadczeniem strony, ścianka działowa została zlikwidowana w latach 1991 - 1992, natomiast w 2007 r. przebudowano instalację gazową i elektryczną. Organ ustalił, że wyburzenia ścianki działowej dokonano około 1991 - 1992 r. Jednocześnie zaznaczył, że obowiązujące wówczas prawo budowlane dopuszczało tego rodzaju pomieszczenia, nie narzucając dodatkowych, szczegółowych warunków technicznych jakim powinny odpowiadać. Właściciel mieszkania L. W. przedłożył zaświadczenia, z których wynika, że likwidacji licznika gazowego dokonał pracownik Zakładu Gazowniczego w S. w dniu 19 marca 2007 r., a roboty elektryczne były wykonane w marcu 2007 r. przez pracowników Zakładu Energetycznego S., a więc przez osoby posiadające właściwe uprawnienia. Właściciel budynku - Spółdzielnia Mieszkaniowa "Ś.", przedłożyła w PINB aktualną opinię z okresowej kontroli kominiarskiej w przedmiotowym mieszkaniu, z której wynika, że przewody wentylacyjne są drożne. Przedłożona do wglądu książka obiektu budowlanego zawiera wymagane wykazy protokołów kontroli okresowych stanu technicznego elementów budynku przeprowadzanych raz w roku oraz stanu technicznego i przydatności do użytkowania sporządzanych co pięć lat, w tym z przeglądów instalacji gazowych i instalacji elektrycznych. Organ pierwszej instancji stwierdził, że z dostarczonych protokołów badań i sprawdzeń, sporządzonych przez osoby posiadające właściwe uprawnienia wynika, że obiekt został dopuszczony do dalszego użytkowania. Powyższe ustalenia organu zostały dokonane bez nałożenia na inwestora obowiązku przedłożenia oceny technicznej wykonanych robót budowlanych, przy uwzględnieniu stanowiska sądu wyrażonego w wyroku z dnia 20 października 2011 r., sygn. akt II SA/Sz 607/11. Zdaniem organu, w świetle powyższego brak jest podstaw prawnych do nałożenia obowiązku wykonania czynności, o których mowa w art. 51 ust. 1 pkt 2, zatem rozstrzygnięcie kończy postępowanie administracyjne w sprawie legalizacji wskazanych robót budowlanych.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
