Wyrok NSA z dnia 5 grudnia 2014 r., sygn. I OSK 1166/13
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Izabella Kulig- Maciszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Irena Kamińska Sędzia del. WSA Jerzy Bortkiewicz Protokolant st. sekretarz sądowy Magdalena Błaszczyk po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. Sz. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 marca 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 1206/12 w sprawie ze skargi J. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pieniężnego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 7 marca 2013 r., I SA/Wa 1206/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z [...] kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania jej zasiłku z programu rządowego na dożywanie w wysokości 400 zł na zakup obiadów.
W uzasadnieniu, Sąd I instancji wskazał, że po rozpatrzeniu wniosku J. Sz., decyzją z [...] grudnia 2011 r. Burmistrz Miasta Sulejówek odmówił wnioskodawczyni pomocy we wskazanej formie, z uwagi na brak zgody wnioskodawczyni na przeprowadzenie z nią wywiadu środowiskowego. Od powyższej decyzji J. Sz. złożyła odwołanie, w którym wskazała, że systematycznie odmawia się jej przyznania świadczeń, nawet na leczenie ratujące życie. Strona podała również, że co miesiąc jest nachodzona przez pracownika socjalnego, któremu towarzyszy osoba postronna. Jest zmuszana i terroryzowana przez MOPS obowiązkiem podpisania niewypełnionego kwestionariusza wywiadu środowiskowego, czego nie uczyni. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Siedlcach decyzją z [...] kwietnia 2012 r. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta Sulejówek. Kolegium podkreśliło, że organ pierwszej prawidłowo przesądził, że podstawą wydania decyzji odmownej w przedmiotowej sprawie był rażący brak współpracy strony z Ośrodkiem w szczególności w kwestii przeprowadzenia wywiadu środowiskowego. Z akt sprawy wynika (pismo organu z 27 lipca 2011 r.), że ostatni wywiad środowiskowy sporządzono w mieszkaniu strony, w kwietniu 2010 r., natomiast pracownicy socjalni pomimo wcześniejszych powiadomień nie byli wpuszczeni przez stronę do mieszkania. MOPS podejmował próby aktualizacji wywiadu środowiskowego w dniach: 17 stycznia 2011 r., 21 lutego 2011 r., 21 marca 2011 r., 18 kwietnia 2011 r., 16 maja 2011 r. 27 czerwca 2011 r., 25 lipca 2011 r., 23 sierpnia 2011 r., oraz 26 września 2011 r. Ostatnie zawiadomienie J. Sz. odebrała 26 października 2011 r. i mimo, że w wyznaczonym dniu była w domu, nie wpuściła pracowników socjalnych. Wywiad środowiskowy przeprowadzono na podwórku. Tym samym, pracownicy socjalni nie mieli możliwości oceny aktualnej sytuacji mieszkaniowej strony, jak i jej sytuacji życiowej. Zdaniem Kolegium, takie zachowanie osoby domagającej się świadczeń z pomocy społecznej wypełnia przesłankę, o której mowa w art. 11 ust. 2 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm. - w wersji obowiązującej w dacie wydania decyzji, zwanej dalej "u.p.s."), warunkującej odmowę przyznania świadczenia.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
