Wyrok NSA z dnia 6 marca 2014 r., sygn. II GSK 2111/12
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Drachal Sędzia NSA Jan Bała Sędzia NSA Henryk Wach (spr.) Protokolant Marta Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej W. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 7 sierpnia 2012 r. sygn. akt III SA/Kr 1361/11 w sprawie ze skargi W. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia licencji na wykonywanie transportu drogowego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. wyrokiem z 7 sierpnia 2012 r., sygn. akt III SA/Kr 1361/11 oddalił skargę W. C. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. (dalej: organ II instancji, organ odwoławczy) z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób.
Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Decyzją z dnia [...] czerwca 2011 r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) w związku z art. 7 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 oraz art. 15 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 z późn. zm.), Prezydent Miasta K. cofnął W. C. licencję Nr [...] na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób - wobec rażącego naruszenia warunków określonych w licencji oraz innych warunków wykonywania działalności objętej licencją określonych przepisami prawa. W uzasadnieniu swojej decyzji organ I instancji podał, że w dniu [...] października 2010 r. do organu wydającego licencję wpłynęło pismo Wydziału Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji w K. z informacją o przeprowadzonej w dniu [...] października 2010 r. kontroli drogowej autobusu marki Mercedes o nr rej. [...], którym kierowca wykonywał regularny transport osób na rzecz przedsiębiorcy W. C. W wyniku kontroli stwierdzono, że pojazd był niesprawny technicznie, a kierowca nie posiadał dowodu rejestracyjnego, gdyż dowód rejestracyjny pojazdu został zatrzymany w dniu [...] września 2010 r. przez Inspekcję Transportu Drogowego w K. za usterki techniczne. Za powyższe naruszenia przepisów kierowcę ukarano mandatem karnym w wysokości 100 zł i zakazano dalszej jazdy. Dalej organ I instancji podał, że w dniu 27 października 2010 r. wpłynęło pismo Departamentu Transportu i Komunikacji Urzędu Marszałkowskiego Województwa [...] w K. zawierające informację o wynikach kontroli przeprowadzonej w dniu [...] października 2010 r. przez pracowników tego Urzędu wspólnie z funkcjonariuszem Wydziału Ruchu Drogowego Komendy Powiatowej Policji w W. - wobec kierującego autobusem marki Mercedes o nr rej. [...], który wykonywał przewóz regularny na rzecz przewoźnika W. C. Kontrola wykazała naruszenie przez przedsiębiorcę warunków udzielonego przez Marszałka Województwa [...] zezwolenia nr [...] na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym, polegające na korzystaniu z przystanku nieujętego w rozkładzie jazdy. Funkcjonariusz Policji stwierdził także brak aktualnego ubezpieczenia OC oraz dowodu rejestracyjnego, który został zatrzymany przez Wydział Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji w K. w dniu [...] marca 2010 r. i nie został odebrany przez przedsiębiorcę do dnia kontroli. Organ I instancji stwierdził, że w wyniku późniejszego postępowania administracyjnego przeprowadzonego przez Urząd Marszałkowski Województwa [...], na W. C. została nałożona kara pieniężna w wysokości 3.000 zł za nieprzestrzeganie warunków udzielonego zezwolenia. Prezydent Miasta K. podał następnie, że w dniu [...] listopada 2010 r. skierowano do przewoźnika pismo, w którym wyszczególniono nieprawidłowości dotyczące świadczonych w dniach [...] i [...] października 2010 r. przewozów, które nie zostały zgłoszone do licencji bez dowodów rejestracyjnych, które zostały zatrzymane przez organy kontroli drogowej, i w których funkcjonariusze Policji stwierdzili niesprawność techniczną. W piśmie tym zawarto ostrzeżenie, że w przypadku ponownego stwierdzenia nieprzestrzegania przepisów związanych z wykonywaniem transportu drogowego osób, zostanie wszczęte postępowanie w sprawie cofnięcia licencji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
