Postanowienie NSA z dnia 26 czerwca 2013 r., sygn. II GSK 749/13
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Myślińska Sędzia NSA Jan Bała (spr.) Sędzia del. WSA Piotr Pietrasz Protokolant Marta Podoba po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. & L. G. S.A. w P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 lutego 2013 r. sygn. akt V SA/Wa 378/13 w sprawie ze skargi P. & L. G. S.A. w P. na rozstrzygnięcie Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie odrzucenia wniosku o dofinansowanie przedsięwzięcia postanawia: 1. uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądzić od Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na rzecz P. & L. G. S.A. w P. 280 (dwieście osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Zaskarżonym skargą kasacyjną postanowieniem z dnia 13 lutego 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 378/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę P. & L. G. S.A. na rozstrzygnięcie Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej z dnia [...] listopada 2012 r. znak: [...] w przedmiocie negatywnego rozpatrzenia odwołania z dnia [...].11.2012 r. w sprawie odrzucenia wniosku o dofinansowanie przedsięwzięcia "Budowa biogazowni o mocy [...] MWe w Cukrowni G." .
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie podał, że Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (dalej: NFOŚiGW) działa jako państwowa osoba prawna na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm., dalej: "p.o.ś.") i jako instytucja ochrony środowiska nie został zakwalifikowany przez ustawodawcę do katalogu organów ochrony środowiska, o których mowa w art. 376 ustawy p.o.ś. Przedmiotem statutowej działalności NFOŚiGW jest finansowanie przedsięwzięć i zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, w szczególności w formie dotacji i pożyczek, z przychodów wskazanych w przepisach ustawy p.o.ś. oraz w przepisach ustaw szczególnych. Zgodnie z art. 401d ustawy p.o.ś. przychodami NFOŚiGW są między innymi wpływy z umów sprzedaży jednostek przyznanej emisji zawieranych na podstawie ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (Dz.U. z 2009 r. Nr 130, poz. 1070 ze zm. - dalej Ustawa Systemowa). Środki te są więc środkami NFOŚiGW gromadzonymi zgodnie z art. 23 Ustawy Systemowej na Rachunku klimatycznym. Na podstawie art. 411 ust. 8 ustawy p.o.ś. NFOŚiGW udziela dotacji oraz pożyczek w formie umowy cywilnoprawnej, a zatem przepis ten wyklucza podejmowanie decyzji w tym zakresie i brak jest podstaw aby przyjąć, że w pozostałym zakresie spraw występuje domniemanie formy decyzji administracyjnej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
