Wyrok NSA z dnia 13 marca 2013 r., sygn. II GSK 2384/11
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba (spr.) Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia del. WSA Jacek Czaja Protokolant Marta Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej ze skargi kasacyjnej A. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z dnia 24 sierpnia 2011 r. sygn. akt III SA/Łd 538/11 w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 24 sierpnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. oddalił skargę A. B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2011 r., nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.
Za podstawę orzeczenia Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne:
Pismem z dnia [...] lipca 2010 r. A. B. zwrócił się o umorzenie zaległości z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne oraz umorzenie odsetek od tych składek. Wnioskodawca podał, że jedynym źródłem jego dochodu jest wynagrodzenie w wysokości 981 zł miesięcznie, które z trudem pokrywa bieżące koszty, przy czym koszty utrzymania kształtują się następująco: czynsz w wysokości 150 zł miesięcznie, energia elektryczna 50 zł miesięcznie, gaz 37 zł miesięcznie. Ponadto pożyczki zaciągnięte u bliskich na pokrycie podstawowych potrzeb życiowych, na których spłatę przeznacza kwotę 150,00 zł miesięcznie. Jest osobą schorowaną, cierpi na niedrożność żył, stłuczenie lewego płata czołowego, krwiak przymózgowy w lewej okolicy czołowej i z tego powodu leczy się neurologicznie. Budżet obciążają więc wydatki na zakup leków w wysokości około 50 zł miesięcznie. A. B. podał, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, zamieszkując w lokalu mieszkalnym wraz z byłą żoną, nie posiada żadnych nieruchomości, ani żadnych wartościowych przedmiotów oraz oszczędności, z których sprzedaży można byłoby uzyskać dochód konieczny na pokrycie należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne. Ponadto wnioskodawca podał, że wszczęta wobec niego egzekucja administracyjna okazała się bezskuteczna, nie posiada majątku, z którego można byłoby ją prowadzić, zajęcie wynagrodzenia za pracę okazało się bezskuteczne, ponieważ kwota osiąganych przez niego dochodów jest tak niska, że nie ma możliwości dokonywania z niej potrąceń. Do przedmiotowego wniosku A. B. załączył kartę informacyjną z dnia [...] maja 1996 r. wystawioną przez Szpital [...], wynik badania USG-D z dnia [...] września 2009 r. wykonanego na Oddziale Chirurgii Ogólnej i Naczyniowej, orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z dnia [...] września 2010 r. wystawione przez Miejski Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Ł. (umiarkowany stopień niepełnosprawności, orzeczenie ma charakter trwały), zaświadczenie lekarskie z dnia [...] lipca 2010 r. wystawione przez Instytut Medycyny Pracy [...], zgodnie z którym wobec przeciwwskazań zdrowotnych jest niezdolny do podjęcia pracy. Dodatkowo w dniu [...] stycznia 2011 r. wnioskodawca złożył oświadczenie o stanie rodzinnym i majątkowym oraz o sytuacji materialnej, z którego wynika, że w okresie od maja 1999 r. do grudnia 2003 r. prowadził jednoosobową działalność gospodarczą, od 1988 r. jest rozwiedziony, zamieszkuje w Ł., [...], zatrudniony jest na podstawie umowy o pracę w firmie przy [...], osiąga dochód w wysokości 1.317,00 zł brutto, nie pobiera emerytury ani renty, nie posiada dochodu z innych źródeł, prowadzona działalność gospodarcza została wykreślona z ewidencji działalności gospodarczej w dniu [...] grudnia 2010 r., nie pobiera zasiłku, ani innych świadczeń z urzędu pracy, nie pobiera świadczeń z pomocy społecznej, ani nie korzysta z innych form pomocy, nie posiada nieruchomości, nie posiada praw majątkowych, nie posiada ruchomości, posiada zobowiązania pieniężne z tytułu podatków w wysokości około 2.420,00 zł plus należne odsetki za zwłokę, przy czym złożył wniosek o umorzenie przedmiotowych zaległości, posiada zobowiązania pieniężne wobec byłej żony z tytułu czynszu w wysokości około 11.000,00 zł, które spłacane są w wysokości 100,00 zł miesięcznie, nie posiada wierzytelności, zamieszkuje z byłą żoną, z którą nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego, ponosi stałe miesięczne koszty opłat za media w połowie wysokości: czynsz 150,00 zł, energia elektryczna około 25,00 zł, ponosi koszty związane z zakupem leków w wysokości około 100,00 zł miesięcznie, przy czym nie posiada dokumentów potwierdzających ich zakup, ponosi koszt 100,00 zł z tytułu zakupu biletów na dojazd do miejsca pracy. Ponadto A. B. doprecyzował wniosek o umorzenie wskazując, iż zwraca się z prośbą o umorzenie należności na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
