Wyrok NSA z dnia 25 kwietnia 2013 r., sygn. II GSK 141/12
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Przegalińska Sędzia NSA Jan Bała Sędzia del. WSA Joanna Zabłocka (spr.) Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 27 czerwca 2011 r. sygn. akt III SA/Gl 559/11 w sprawie ze skargi Rady Miasta W. na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia naruszenia prawa w sprawie zmian w budżecie miasta oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 27 czerwca 2011 r. sygn.akt III SA/Gl 559/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w G., po rozpoznaniu skargi Rady Miasta W., uchylił uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w K.z dnia [...] stycznia 2011 r. w przedmiocie stwierdzenia istotnego naruszenia prawa w uchwale rady miasta w sprawie zmian w budżecie.
Sąd orzekał w następującym stanie sprawy:
Zaskarżoną uchwałą Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. (dalej Kolegium RIO) stwierdziło istotne naruszenie prawa w uchwale Rady Miasta W. (odtąd Rada) z [...] grudnia 2010 r. nr [...] w sprawie zmian w budżecie Miasta W. na rok 2010, z powodu rozdysponowania przez organ stanowiący kwoty rezerwy celowej na wydatki majątkowe w wysokości 43.300 zł, czym - w ocenie organu nadzoru - naruszono przepisy art. 222 ust. 4 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. nr 157, poz. 1240 ze zm. odtąd u.f.p.) oraz art. 60 ust. 2 pkt 5 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm. odtąd u.s.g.), zgodnie z którymi rezerwami budżetu gminy dysponuje jej organ wykonawczy.
Rada dokonała w § 1uchwały zmniejszenia rezerwy celowej na wydatki majątkowe o kwotę 43.300 zł dokonując jednocześnie zwiększenia planu wydatków w dziale 750 - administracja publiczna, rozdział 75023 - Urzędy gmin wydatki bieżące, w tym wydatki jednostek budżetowych, w tym wynagrodzenia i składki od nich, o tę samą kwotę. W ocenie organu nadzoru wskazane przepisy upoważniają do dysponowania rezerwami budżetu gminy organ wykonawczy, tj. wójta. Organ stanowiący w uchwale budżetowej tworzy, co prawda rezerwy (ogólną i celowe), ale nie ma możliwości dysponowania ich wysokością.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
