Postanowienie NSA z dnia 17 lipca 2013 r., sygn. II FZ 350/13
Przywrócenie terminu
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz, po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 kwietnia 2013 r.,sygn. akt I SA/Gl 855/12 w przedmiocie przywrócenia terminu w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 31 maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 r. postanawia oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
U Z A S A D N I E N I E
Postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2013 r. sygn. akt I SA/Gl 855/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej jako: "WSA") działając na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) określanej dalej: "p.p.s.a", odmówił W. K. (dalej również jako: "skarżący") przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 5 marca 2013 r. Jak wskazano w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia, wyrokiem z dnia 5 marca 2013 r. WSA oddalił skargę W. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 31 maja 2012 r. w przedmiocie zobowiązania podatkowego w podatku pochodowym od osób fizycznych za 2005 r. W dniu 25 marca 2013 r. (data nadania) pełnomocnik skarżącego wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W uzasadnieniu powyższego wniosku wskazano, że w okresie pomiędzy 11 marca a 18 marca 2013 r. pełnomocnik skarżącego był niezdolny do pracy z powodu wystąpienia u niego ostrego zespołu korzeniowego odc. L/S kręgosłupa. Zaznaczył, że schorzenie to połączone jest z silnym bólem i wymusza przebywanie w pozycji leżącej. Podkreślił, że przypadłość ta uniemożliwiła mu wykonywanie czynności zawodowych, a wręcz niemalże całkowicie ograniczyła jego codzienne funkcjonowanie. W dalszej części uzasadnienia dodał, że jego mandant kategorycznie oświadczył, że nie darzy zaufaniem żadnego z jego wspólników, (pełnomocnik świadczy usługi adwokackie w ramach spółki partnerskiej), a czynności w jego sprawach może podejmować tylko on oraz zatrudniony przez niego aplikant adwokacki Wojciech Jedynak, który w tym czasie przebywał na urlopie naukowym i nie podejmował wówczas żadnych czynności pracowniczych. Dalej wskazał, że nie mogąc przewidzieć, że spotka go nieprzewidywalne zdarzenie, postanowił wniosek o uzasadnienie wyroku złożyć w ostatnim dniu, w którym takie uprawnienie mu przysługiwało. Końcowo podniósł, że w dniu 19 marca 2013 r. stan zdrowia umożliwił mu powrót do pracy, wtedy też odpadła przeszkoda do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Postanowieniem z 8 kwietnia 2013 r. WSA odmówił przywrócenia terminu, wskazując jednocześnie, że w myśl art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodobniając okoliczności wskazujące na brak winy w tym uchybieniu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. WSA zwrócił uwagę, że zarówno w doktrynie, jak i w orzecznictwie przyjmuje się bardzo rygorystyczne kryteria oceny postawy osoby, która dokonała czynności procesowej po terminie. Podkreśla się, że o braku winy w niedopełnieniu obowiązku można mówić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody nie do przezwyciężenia. WSA dodał również, że powyższe kryteria ujmowane są jeszcze surowiej w odniesieniu do osób, które z racji wykonywanego zawodu występują jako pełnomocnicy stron. Osoby te zobowiązane są bowiem do zachowania podwyższonej staranności, jakiej można wymagać od profesjonalnych uczestników obrotu prawnego. Wobec powyższego w ocenie WSA, pełnomocnik skarżącego nie uprawdopodobnił braku winy w przekroczeniu terminu. Przedłożenie bowiem zaświadczenia lekarskiego bez wykazania, że choroba ta wywołała niemożność działania po stronie zainteresowanego, nie jest wystarczającą przesłanką uchylenia się od skutków spóźnionego podjęcia czynności przed organem czy sądem. Jak wskazał WSA, w niniejszej sprawie, z przedłożonego przez pełnomocnika skarżącego zaświadczenia lekarskiego nie wynika, że choroba, na którą zapadł uniemożliwiała mu poruszanie się. We wniosku o przywrócenie terminu pełnomocnik nie wskazał zaś okoliczności, które świadczyłyby o tym, że nie mógł samodzielnie dokonać czynności procesowych, bądź też zlecić - chociażby telefonicznie - ich dokonanie swoim współpracownikom albo samemu skarżącemu, bezsprzecznie bowiem złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku nie jest tego rodzaju czynnością procesową, która wymaga wykazania się znacznym poziomem wiedzy prawniczej. Dalej WSA przyjął, że niezasadnym jest powołanie się przez pełnomocnika strony na niemożność przekazania sprawy któremukolwiek ze wspólników, w sytuacji gdy z treści znajdującego się w aktach sprawy pełnomocnictwa z dnia 27 czerwca 2012 r. (vide: karta nr 7) wynika, że skarżący udzielił mu pełnomocnictwa z prawem dalszej substytucji. Reasumując WSA przyjął, że tym stanie rzeczy trudno uznać, że wykazano należytą staranność w prowadzeniu sprawy, jakiej można wymagać od profesjonalnego pełnomocnika. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, WSA na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W zażaleniu na powyższe postanowienie pełnomocnik skarżącego wniósł o jego uchylenie. W uzasadnieniu powtórzył argumentację przedstawioną we wniosku o przywrócenie terminu, dodatkowo podkreślając, że nie był w stanie skontaktować się ze swoim mocodawcą drogą telefoniczną, ani też tą drogą udzielić pełnomocnictwa substytucyjnego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
