Wyrok NSA z dnia 3 lipca 2012 r., sygn. II OSK 684/11
Sygn. akt II OSK 684 / 11 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 3 lipca 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) Sędzia del. WSA Małgorzata Miron Protokolant Paweł Konicki po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Wojewody Łódzkiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 grudnia 2010 r. sygn. akt II SA/Łd 228/10 w sprawie ze skargi T. M. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] grudnia 2009 roku nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 14 grudnia 2010 r., sygn. akt II SA/Łd 228/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, po rozpoznaniu skargi T. M. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] grudnia 2009 roku nr [...] znak[...] w przedmiocie umorzenia postępowania, uchylił zaskarżoną decyzję.
Jak wynika z uzasadnienia wyroku prawomocnym wyrokiem z dnia 29 września 2008r., wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 344/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, po rozpoznaniu skargi A. K. na decyzję Wojewody Łódzkiego nr [...] z dnia [...] marca 2008r. w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zgłoszenia budowy, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Opoczyńskiego nr [...] z dnia [...] lipca 2007 r.
Uchylając powyższe rozstrzygnięcia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w powołanym wyżej wyroku wskazał, iż zaskarżona decyzja Wojewody Łódzkiego została wydana z naruszeniem przepisów postępowania, tj. art. 7 i art. 77 § 1 k.p.a., w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Dokonując powyższej oceny Sąd miał na uwadze, iż z zaskarżonej decyzji oraz akt administracyjnych sprawy wynika, iż równolegle z postępowaniem w przedmiocie zgłoszenia robót budowlanych polegających na utwardzeniu betonem działek budowlanych na składowanie węgla i materiałów budowlanych na działkach nr ewid. [...],[...] toczyło się postępowanie administracyjne dotyczące rozbiórki tych naniesień. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Opocznie wydał w dniu 17 sierpnia 2006r., decyzję nakazującą skarżącemu rozbiórkę utwardzenia betonem terenu. Z akt administracyjnych i z treści uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika niewątpliwie, że organ odwoławczy był świadom istnienia wybetonowanego placu na nieruchomości skarżącego już w dacie dokonania zgłoszenia na wykonanie tych prac, to jest w dniu 18 lipca 2007 r., a więc w dzień po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 17 lipca 2007 r. w sprawie II SA/Łd 1020/06, którym to wyrokiem Sąd uchylił decyzję organu odwoławczego utrzymującą w mocy między innymi sprzeciw organu I instancji co do zamiaru wykonania robót budowlanych polegających między innymi na utwardzeniu ww. działek. W sprawie zatem toczą się równolegle dwa postępowania, dotyczące tej samej kwestii, to jest utwardzenia działek. Pierwsze wywołane wnioskiem z dnia 18 lipca 2006 r. i zakończone wyrokiem z dnia 17 lipca 2007 r. w sprawie II SA/Łd 1020/06 uchylającym jedynie zaskarżoną decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] września 2006r., nr [...]; drugie zaś wywołane wnioskiem z dnia 18 lipca 2007 r. i objęte zaskarżoną decyzją. Ostatecznie, przed organami administracji postępowanie wywołane wnioskiem z dnia 18 lipca 2006 r. zostało zakończone decyzją Wojewody z dnia [...] marca 2008r., nr [...] r., którą to decyzją organ odwoławczy uchylił decyzję Starosty Opoczyńskiego z dnia [...] sierpnia 2006r., wnoszącą sprzeciw co do zamiaru wykonania robót budowlanych polegających między innymi na utwardzeniu ww. działek i umorzył postępowanie pierwszej instancji z uwagi na jego bezprzedmiotowość. Bezprzedmiotowości tej organ dopatrzył się w fakcie wykonania wcześniej robót budowlanych objętych zgłoszeniem z dnia 18 lipca 2006 r. i po ustaleniach, że skarżący prowadzi skład węgla od 2006 r. Decyzja ta została wydana w tym samym dniu co decyzja zaskarżona w sprawie niniejszej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
