Wyrok NSA z dnia 2 marca 2012 r., sygn. II OSK 2460/10
Wprawdzie mocą art. 29 ust. 2 pkt 5 Prawa budowlanego pozwolenia na budowę nie wymaga wykonywanie robót budowlanych polegających na utwardzeniu powierzchni gruntu na działkach budowanych, który to przypadek nie ma miejsca w analizowanej sprawie, gdyż utwardzana droga nie jest działka budowlaną, to jednak o ile utwardzenie gruntu działek budowlanych będzie podlegało zgłoszeniu, o tyle w przypadku utwardzenia pozostałego gruntu wymagane będzie uzyskanie pozwolenia na budowę.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki (spr.) Sędzia WSA del. Mirosława Pindelska Protokolant: asystent sędziego Hubert Sęczkowski po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 lipca 2010 r. sygn. akt II SA/Gl 76/10 w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego W Katowicach z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 7 lipca 2010 r. sygn. akt II SA/GL 76/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, oddalił skargę A. M. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych.
Jak wynika z akt sprawy, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Bieruniu, na skutek zgłoszenia A. M. wszczął postępowanie w sprawie prowadzenia prac budowlanych bez wymaganego pozwolenia, polegających na remoncie drogi oznaczonej jako działka nr [...] - zwanej ulicą [...] - zlokalizowaną w C.
W wyniku przeprowadzonych czynności organ ustalił, iż w Starostwie Bieruńsko-Lędzińskim, inwestor tych prac - Gmina Chełm Śląski zgłosiła wykonanie robót budowlanych w postaci remontu części ul. [...]. W protokołach z przeprowadzonych oględzin stwierdzono, że wzdłuż ul. [...] na odcinku ok. 140 m prowadzone są roboty polegające na zdjęciu wierzchniej warstwy gruntu o grubości ok. 30-40 cm, odkładaniu jej po jednej stronie, a w powstałym wykopie, o szerokości 5,5 m, układaniu płyt betonowych. Potwierdzono, że na terenie prowadzonych prac funkcjonowała droga dojazdowa, najpierw do pól, potem do kolejnych wydzielanych działek. Nie było jednak na niej dotychczas płyt betonowych, była to droga gruntowa, stopniowo, w miejscach powstałych dziur, zasypywana i utwardzana gruzem porozbiórkowym. Układane płyty betonowe były prefabrykatem o wymiarach 3,0 x 0,8 a część 3,0 x 1,0 o grubości ok. 0,2 m. W składowanych na poboczu pryzmach zdjętej ziemi nie było śladów fragmentów takich płyt, a jedynie widoczne były kamienie i nieliczne elementy gruzu. Prowadząca prace Gmina Chełm Śląski nie uzyskała pozwolenia na budowę ani nie dokonała innego zgłoszenia obejmującego wykonywane prace, oprócz wymienionego powyżej zgłoszenia remontu, a wykonywane roboty nie były nadzorowane przez kompetentną osobę. W ocenie przedstawiciela Gminy, wykonywane prace budowlane były remontem i takiego nadzoru nie wymagały. Zdaniem natomiast A. M. wymagały one pozwolenia na budowę.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
