Wyrok NSA z dnia 24 stycznia 2012 r., sygn. I OSK 858/11
Nawet, gdyby sąd powszechny, mimo uznania przez sąd administracyjny że sprawa nie ma charakteru administracyjnego, powództwo odrzucił z powodu niedopuszczalności drogi sądowej, to skarżący powinien złożyć w takim razie apelację stawiając wyrokowi sądu powszechnego zarzut naruszenia art. 1991 K.p.c., ponieważ w takim wypadku sąd powszechny jest bezwzględnie związany wcześniejszym orzeczeniem sądu administracyjnego
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie sędzia NSA Izabella Kulig- Maciszewska sędzia del. WSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Magdalena Błaszczyk po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2012r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 23 lutego 2011 r. sygn. akt II SA/Bd 1324/10 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Dowódcy Pomorskiego Okręgu Wojskowego w Bydgoszczy z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. oddala wniosek Dowódcy Pomorskiego Okręgu Wojskowego w Bydgoszczy o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 23 lutego 2011 r., sygn. akt II SA/Bd 1324/10 oddalił skargę J. K. na decyzję Dowódcy Pomorskiego Okręgu Wojskowego z dnia [...] września 2010 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Szczecinie z dnia [...] czerwca 2010 r., umarzającą postępowanie w sprawie wniosku skarżącego o zwrot kwoty 20.236,08 zł ze względu na bezprzedmiotowość postępowania administracyjnego.
W uzasadnieniu sąd I instancji podniósł, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 28 czerwca 2006 r., sygn. akt. II SA/Bd 367/06 stwierdził nieważność decyzji Dowódcy Pomorskiego Okręgu Wojskowego z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Szczecinie z dnia [...] grudnia 2005 r., którą organ I instancji, działając na podstawie art. 104 K.p.a. oraz art. 3, 17 i 18 ustawy z dnia 17 grudnia 1974 r. o uposażeniu żołnierzy (Dz. U. Z 2002r. Nr 76, poz. 693 ze zm.) i § 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 16 marca 1993 r. w sprawie określenia organów wojskowych i organów wojskowych wyższego stopnia właściwych w sprawach określonych w ustawie o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz w ustawie o uposażeniu żołnierzy (Dz. U. Z 1993 r. Nr 23, poz. 101) w związku z art. 169 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 179, poz. 1750 ze zm.) odmówił zwrotu skarżącemu kwoty 20.236,08 zł. W tym orzeczeniu Sąd uznał, że zarówno zaskarżona decyzja Dowódcy Pomorskiego Okręgu Wojskowego oraz poprzedzająca decyzja organu I instancji były podjęte bez podstawy prawnej, ponieważ żaden z przepisów powołanych przez orzekające organy nie określał bezpośrednio ani pośrednio o możliwości orzekania w sprawie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia. Następnie Sąd wyjaśnił, iż w sprawie tej źródłem przedstawionych przez organ roszczeń nie jest stosunek służbowy łączący skarżącego z organem, ale przepis art. 409 K.c. określający, kiedy mamy do czynienia z nienależnie pobranym świadczeniem, mający zastosowanie bez względu na jakiej podstawie prawnej został zawiązany stosunek pracy. W zawartych w uzasadnieniu wyroku wskazaniach co do dalszego postępowania Sąd stwierdził, że przy ponownym rozpoznaniu sprawy organ administracji w pierwszej kolejności powinien wziąć pod uwagę w tej konkretnej sprawie brak możliwości jej załatwienia w postępowaniu administracyjnym i od tego uzależnić swoje dalsze postępowanie. Wskazanie to prowadzi do wniosku, że postępowanie jest bezprzedmiotowe, gdyż sprawa, która miała być załatwiona w drodze decyzji. nie miała charakteru sprawy administracyjnej w rozumieniu art. 1 pkt 1 K.p.a.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
