Wyrok NSA z dnia 30 maja 2008 r., sygn. II OSK 581/07
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Łuczaj (spr.) Sędziowie sędzia NSA Bożena Walentynowicz sędzia del. WSA Izabela Ostrowska Protokolant Renata Sapieha po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 listopada 2006 r. sygn. akt VII SA/Wa 730/06 w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 22 listopada 2006 r., sygn. akt VII SA/Wa 730/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. Z. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd podał, że decyzją z dnia [...], wydaną na podstawie art. 105 § 1 k.p.a., [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego umorzył wszczęte z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowanego dla m. W. z dnia [...] nr [...], umarzającej postępowanie w sprawie robót budowlanych prowadzonych w Zespole Szkół Nr [...] w W. przy ul. [...]. Organ I instancji wskazał, iż decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m. W. z dnia [...] nr [...] udzielono pozwolenia na użytkowanie budynku stanowiącego łącznik w Zespole Szkół Nr [...] w W. przy ul. [...], co oznacza, że potwierdzono zgodność wykonanych robót budowlanych ze sztuką budowlaną oraz przepisami, w tym techniczno-budowlanymi. W związku z tym nie zachodzi podstawa do dalszego prowadzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] nr [...].
Odwołanie od powyższej decyzji odwołanie wniósł A. Z.
Decyzją z dnia [...], wydaną w oparciu o art. 138 § 1 pkt 3 k.p.a., Główny Inspektor Nadzoru Budowanego umorzył postępowanie odwoławcze. Organ odwoławczy podniósł, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w uzasadnieniu wyroku z dnia 31 marca 2005 r., sygn. akt VII SA/Wa 298/04 wskazał na nadużycie przez organ nadzoru budowanego instytucji stwierdzenia nieważności w przedmiotowej sprawie oraz zwrócił uwagę na zagadnienie legitymacji wykonawcy robót budowlanych w postępowaniu w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji umarzającej postępowanie, w którym podmiot ten nie został uznany za stronę. W ocenie organu, odwołującemu się nie przysługuje przymiot strony w rozumieniu art. 28 k.p.a., gdyż nie ma w niniejszej sprawie interesu prawnego, ani też nie został na niego nałożony obowiązek, a więc nie posiada legitymacji do udziału w postępowaniu w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...].
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
