Wyrok NSA z dnia 22 maja 2012 r., sygn. II GSK 613/11
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Przegalińska Sędziowie NSA Janusz Zajda del. WSA Sylwester Miziołek (spr.) Protokolant Monika Majak po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej F. P. S.-B. Spółki jawnej M. K., J. S. w Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 15 listopada 2010 r. sygn. akt VI SA/Wa 1895/10 w sprawie ze skargi F. P. S.-B. Spółki jawnej M. K., J. S. w Z. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 15 listopada 2010 r., sygn. akt VI SA/Wa 1895/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę F. P. S.-B. Sp. J. M.K., J.S. z siedzibą w Z. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym.
Za podstawę rozstrzygnięcia Sąd przyjął następujący stan sprawy:
M. Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego w miejscowości B. przeprowadził w dniu [...] grudnia 2009 r. kontrolę autobusu marki M. o nr rej. [...], którego kierowcą był T. Sz. Kontrolowanym pojazdem wykonywano przewóz osób na trasie z K. przez B. do B.. W B. pobrano od kierowcy do kontroli dokumenty, w tym wypis Nr [...] z zezwolenia Nr [...] na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym w ramach linii K. - B., wypis Nr [...] z zezwolenia Nr [...] na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym w ramach linii B. - B. oraz rozkłady jazdy stanowiące załączniki do ww. zezwoleń. W wyniku analizy przedstawionych do kontroli dokumentów stwierdzono, iż długość linii, na której odbywał się przewóz z K. do B. wynosiła 56,1 km, co zostało ustalone na podstawie rozkładów jazdy. Organ pierwszej instancji przyjął, iż F. P. S.-B. Sp. J. M.K., J.S. z siedzibą w Z. wykonywała transport drogowy osób bez wymaganego zezwolenia na trasie K. - B., oraz że transport drogowy wykonywany jest z naruszeniem obowiązku wyposażenia kierowcy w odpowiednie dokumenty, albowiem w trakcie czynności kontrolnych, na podstawie okazanych rozkładów jazdy, ustalono, że trasa przejazdu z K. do B. przekraczała 50 km. Zatem, kierowca nie podlegał wyłączeniom określonym w art. 3 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego oraz zmieniającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 i (WE) 2135/98, jak również uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 3820/85 (Dz. Urz. UE L 102 z 11.04.2006, str. 1), zwanego dalej "rozporządzeniem (WE) nr 561/2006". Kierowca nie przedstawił do kontroli wykresówek obejmujących okres od dnia [...] listopada 2009 r. do dnia [...] grudnia 2009 r., danych cyfrowych jak również dokumentów potwierdzających fakt nieprowadzenia pojazdu we wskazanym okresie, co stanowiło naruszenie art. 15 ust. 7 Rozporządzenia Rady (EWG) 3821/85, art. 31 ust. 1 oraz ust. 2 ustawy o czasie pracy kierowców, których naruszenie sankcjonowane jest karą określaną na podstawie art. 92 ust. 1, art. 92 ust. 4 oraz na podstawie lp. 1.7. załącznika do ustawy o transporcie drogowym. Organ również stwierdził, że nastąpiło wykonywanie przewozu drogowego pojazdem niewyposażonym w urządzenie rejestrujące ( tachograf ). Pojazdem wykonywany był regularny przewóz osób na trasie K. - B. przez B., której długość wynosi 56 km. Wobec tego stwierdzono naruszenie rozporządzenia Rady (EWG) Nr 3821/85 oraz rozporządzenia (WE) nr 561/2006, z którego wynika, iż od dnia 1 stycznia 2008 r. wszystkie pojazdy, którymi wykonywany jest transport drogowy osób, w ramach przewozów regularnych, których trasa przekraczała 50 km powinny być wyposażone w urządzenie rejestrujące. Brak takiego urządzenia sankcjonowany jest karą wynikającą z art. 92 ust. 1 pkt 2, 7 i 8, art. 92 ust. 4 u.t.d. oraz na podstawie lp. 11.1 ust. 1 lit. a) załącznika do tej ustawy. Mając na uwadze powyższe ustalenia, M. Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego decyzją z dnia [...] lutego 2010 r., na podstawie art. 92 ust. 1 pkt 2, 7 i 8 oraz art. 92 ust. 4 oraz na postawie lp. 11.1, lp. 1.7 i lp. 2.1 załącznika do u.t.d. nałożył na F. P. S.-B. Sp. J. M.K., J.S. z siedzibą w Z. karę pieniężną w kwocie 9.500 zł.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
