Wyrok NSA z dnia 25 sierpnia 2010 r., sygn. II OSK 1318/09
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Bożena Walentynowicz sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska sędzia del. NSA Janina Kosowska (spr.) Protokolant Karolina Komotajtys po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2010 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej G. i G. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 maja 2009 r. sygn. akt VII SA/Wa 366/09 w sprawie ze skargi G. i G. M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 20 maja 2009 r., sygn. akt VII SA/Wa 366/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę G. i G. M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2008 r., Nr [...], w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę.
Opisując stan faktyczny niniejszej sprawy, Sąd I instancji wskazał, iż w związku z interwencją Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy, Wojewoda Kujawsko-Pomorski, decyzją z dnia [...] października 2008 r., na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej w skrócie kpa, stwierdził nieważność decyzji Starosty Rypińskiego z dnia [...] marca 2008 r., Nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielający skarżącym pozwolenia na dobudowę budynku garażowego z poddaszem użytkowym mieszkalnym na działce nr [...], położonej w miejscowości C., gmina R.. W uzasadnieniu podniósł, iż zgromadzony w sprawie materiał dowodowy jednoznacznie i bezspornie wskazuje, iż decyzja z dnia [...] marca 2008 r. wydana została po zrealizowaniu inwestycji, objętej tym pozwoleniem. Zauważył, iż w trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 10 marca 2008 r., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Rypnie stwierdził, że inwestor zrealizował roboty budowlane związane z dobudową budynku garażowego z poddaszem użytkowym mieszkalnym, a do wykonania zostały wyłącznie drobne roboty wykończeniowe wewnątrz części garażowej. Powyższe potwierdził Kujawsko-Pomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy, który dokonał doraźnych czynności wyjaśniających i na podstawie zebranych w sprawie dowodów uznał, że przedmiotowa rozbudowa rozpoczęta została przed wydaniem na nią pozwolenia. Okoliczność wykonania inwestycji przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę wynika również z dokumentów dotyczących prowadzonego przez Komendę Powiatową Policji w Rypinie dochodzenia o przestępstwo przewidziane w art. 90 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.). Mając na uwadze powyższe, Wojewoda podniósł, iż niedopuszczalne było wydanie decyzji w stosunku do inwestycji, która została już zrealizowana, gdyż powołana ustawa nie przewiduje możliwości wydawania następczych decyzji o pozwoleniu na budowę, co wynika wprost z art. 28 ust. 1 powołanej ustawy. Wydanie decyzji z dnia [...] marca 2008 r. w opisanej sytuacji w sposób rażący naruszyło zatem wskazany przepis i uzasadnia tym samym stwierdzenie jej nieważności na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 kpa.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
