Wyrok NSA z dnia 10 listopada 2010 r., sygn. I FSK 1865/09
W przypadku dokonania wpisu do KRS o toczącym się wobec spółki postępowaniu upadłościowym, niezależnie od regulacji zamieszczonej w § 3 pkt 8 rozporządzenia Ministra Finansów w zw. z art. 32 ust. 4 ustawy o podatku akcyzowym, podatnik ma obowiązek poinformowania o tym fakcie organ celny.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Chustecka, Sędzia NSA Artur Mudrecki, Sędzia WSA del. Małgorzata Fita (sprawozdawca), Protokolant Marek Kleszczyński, po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2010 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 24 lipca 2009 r. sygn. akt I SA/Rz 432/09 w sprawie ze skargi Fabryki W. "P." Spółki Akcyjnej w L. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie składu podatkowego 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Ministra Finansów na rzecz Fabryki W. "P." Spółki Akcyjnej w L. kwotę 180 (słownie: sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 24 lipca 2009 r., sygn. akt I SA/Rz 432/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie po rozpoznaniu sprawy ze skargi F. W. "P. Ł." w Ł. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2008 r. w przedmiocie składu podatkowego, uchylił zaskarżoną interpretację.
W uzasadnieniu podał, że wnioskiem z dnia 13 października 2008 r. Spółka P. Ł. S.A. z siedzibą w Ł. wystąpiła do Ministra Finansów o wydanie interpretacji indywidualnej, formułując pytanie następnej treści: czy Spółka, ma obowiązek powiadamiania naczelnika urzędu celnego, w trybie art. 32 ust. 4 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29, poz. 257, ze zm.) o prowadzeniu w stosunku do niej postępowania ochronnego? Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Spółka prowadzi skład podatkowy, zezwolenie na którego prowadzenie zostało wydane w oparciu o dokumenty, oświadczenia i inne dane wyszczególnione w § 3 rozporządzenia Ministra Finansów z 1 marca 2004 r. w sprawie zezwoleń na prowadzenie składu podatkowego, działalności jako zarejestrowany handlowiec oraz niezarejestrowany handlowiec, a także na wykonanie czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego (Dz. U. Nr 34, poz. 312, ze zm.). Aktualnie zaś wobec Spółki toczy się postępowanie naprawcze (procedure de sauvegarde), na podstawie orzeczenia Sądu Gospodarczego w B. (F.), wskazane jako jedno z postępowań upadłościowych, w rozumieniu art. 2a Rozporządzenia Rady (WE) nr 1346/2000 z 29 maja 2000 r. w sprawie postępowania upadłościowego (Dz. Urz. UE L. 2000.160.1). Do Sądu Gospodarczego w Rzeszowie został złożony wniosek o dokonanie w Krajowym Rejestrze Sądowym wpisu co do wszczęcia tego postępowania. W ocenie Spółki mimo, że z § 3 rozporządzenia z 2004 r. wynika obowiązek dla podmiotu występującego o wydanie zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego złożenia oświadczenia, że w stosunku do niego nie toczy się postępowanie upadłościowe, egzekucyjne lub likwidacyjne, zaś z art. 32 ust. 4 ustawy o podatku akcyzowym obowiązek aktualizacji tego oświadczenia, to nie dotyczy on postępowania upadłościowego z możliwością zawarcia układu. Tymczasem w załączniku A do rozporządzenia 1346/2000 wyszczególniono postępowania upadłościowe występujące w poszczególnych państwach, które mogą być uznane za upadłościowe, w rozumieniu tego rozporządzenia. We F. są to: sauvegarde, redressement judiciaire, liquidation judiciaire, w Polsce natomiast: postępowanie układowe, postępowanie upadłościowe, postępowanie upadłościowe obejmujące likwidację oraz postępowanie z możliwością zawarcia układu. Procedur występujących w obu państwach nie można jednak uznać za tożsame, co wynika chociażby z prostego tłumaczenia ich nazw. Procedurę "sauvegarde" można przetłumaczyć jako postępowanie ochronne, "redressement judiciaire" jako postępowanie naprawcze, a "liquidation judiciaire" jako postępowanie likwidacyjne. Tak więc francuskie procedury nie mają w prawie polskim stosownego odpowiednika, w związku z tym, w ocenie Spółki, wszczęcie wobec niej procedury "sauvegarde" nie rodzi po jej stronie obowiązku powiadomienia naczelnika urzędu celnego o zmianie danych, zawartych we wniosku o wydanie zezwolenia na prowadzenie składu, w części dotyczącej oświadczenia o toczącym się postępowaniu upadłościowym. Minister Finansów w interpretacji indywidualnej z 23 grudnia 2008 r., uznał stanowisko Spółki za nieprawidłowe, stwierdzając iż w przedstawionym stanie faktycznym Spółka jest zobowiązana do złożenia oświadczenia aktualizacyjnego. W uzasadnieniu wydanego aktu organ stwierdził, że przez postępowanie upadłościowe, określone w art. 1 ust. 1 rozporządzenia 1346/2000, należy rozumieć każde z postępowań, których wykaz został zamieszczony w załączniku A, dodatkowo z art. 16 tego aktu wynika obowiązek uznawania orzeczenia o wszczęciu postępowania upadłościowego we wszystkich państwach członkowskich. Zasada ta została potwierdzona również w art. 17 rozporządzenia 1346/2000. Na tej podstawie "procedure de sauvegarde", wskazana jako jedno z postępowań upadłościowych, w rozumieniu art. 2 lit. a rozporządzenia 1346/2000, jest postępowaniem upadłościowym, warunkowanym niewypłacalnością dłużnika, zatem wnioskodawca ma obowiązek powiadomienia naczelnika urzędu celnego, w trybie art. 32 ust. 4 ustawy o podatku akcyzowym, o jego wszczęciu. Minister Finansów zwrócił uwagę również na fakt, iż wobec wszczęcia wyżej wymienionego postępowania, złożony został wniosek o wpisanie tego faktu w Krajowym Rejestrze Sądowym.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
