Wyrok NSA z dnia 17 czerwca 2009 r., sygn. II OSK 1750/07
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie sędzia NSA Wiesław Kisiel sędzia NSA Janina Kosowska (spr.) Protokolant Renata Sapieha po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej E. i A. Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 2 sierpnia 2007 r. sygn. akt II SA/Ke 114/06 w sprawie ze skargi E. i A. Ś. na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego uchyla zaskarżony wyrok i decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia [...] grudnia 2005r nr. [...], oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 2 sierpnia 2007 r., sygn. akt II SA/Ke 114/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę E. Ś. i A. Ś. na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia [...] grudnia 2005r., Nr [...], w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego.
Przedstawiając stan faktyczny rozpoznanej sprawy, Sąd I instancji wskazał, że zaskarżoną decyzją organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia [...] października 2005r., nakazującą skarżącym dokonanie rozbiórki rozbudowanej i nadbudowanej części istniejącego budynku murowanego o wymiarach w rzucie 4,25 m x 7,30 m użytkowanego jako mieszkalny na działce w M. II [...]. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazano, że fakt samowoli budowlanej został ujawniony w wyniku kontroli przeprowadzonej w dniu 18 sierpnia 2005r., w toku której stwierdzono, że na przedmiotowej działce, w odległości 0,90 m od jej granicy zachodniej znajduje się realizowana nadbudowa i rozbudowa istniejącego budynku murowanego o wskazanych wyżej wymiarach. Budynek jest parterowy z poddaszem bez podpiwniczenia. Obiekt rozbudowano do wymiarów 7,95 m x 11,30 m poprzez rozbudowę w kierunku północnym o część 7,95 m x 4 m, w kierunku wschodnim o część 3,70 m x 7,30 m, natomiast od strony południowej dobudowano ganek o wymiarach 2,30 m x 2,90 m. Nad całością wykonano poddasze użytkowe: wymurowano ścianki kolankowe o wysokości 50 cm wraz z dwuspadową konstrukcją dachu pokrytą blachą wystającą poza lico ściany zachodniej ok. 30 cm. W dniu kontroli obiekt był na etapie stanu surowego zamkniętego z częściowo osadzoną stolarką budowlaną, w ścianie od strony zachodniej znajdowały się dwa otwory okienne. Inwestorzy, którymi są skarżący, nie posiadali dokumentów dotyczących realizowanych robót. Oświadczyli, że budynek przekształcony został w mieszkalny z obory wybudowanej w 1957r., do aktualnie prowadzonych robót przystąpili w 2000r. Postanowieniem z dnia 18 sierpnia 2005r., organ I instancji, na podstawie art. 48 ust. 2 i 3 ustawy - Prawo budowlane, wstrzymał roboty budowlane związane z prowadzoną rozbudową i nadbudową oraz nałożył na inwestorów obowiązek przedłożenia określonych dokumentów, w tym do dnia 30 września 2005r. zaświadczenia Wójta Gminy Masłów o zgodności realizowanego obiektu z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo w przypadku braku planu - ostatecznej w dniu wszczęcia postępowania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Następnie, wobec niewykonania nałożonego obowiązku, na podstawie art. 48 ust. 1 w zw. z ust. 4 ustawy - Prawo budowlane, nakazał rozbiórkę samowolnie nadbudowanej i rozbudowanej części budynku użytkowanego jako mieszkalny, co organ odwoławczy uznał za działanie zgodne z przepisami ustawy - Prawo budowlane. Odnosząc się do zarzutów zawartych w odwołaniu, wskazał, że wystąpienie przez skarżących do Urzędu Gminy o wydanie decyzji o warunkach zabudowy nie uczyni zadość obowiązkowi określonemu w postanowieniu z dnia [...] sierpnia 2005r., albowiem przedmiotowa decyzja musi posiadać walor ostateczności w dniu wszczęcia postępowania przed organem nadzoru, a takiej decyzji inwestorzy nie posiadają.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
