Wyrok NSA z dnia 8 czerwca 2009 r., sygn. I OSK 1114/08
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka Protokolant Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 kwietnia 2008 r. sygn. akt IV SA/Gl 907/07 w sprawie ze skargi E. B. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 29 kwietnia 2008 r., sygn. akt IV SA/Gl 907/07 po rozpoznaniu skargi E. B. na decyzję Wojewody Ś. z [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego, oddalił skargę.
Z uzasadnienia wyroku wynika, że decyzją z [...] listopada 2004 r., nr [...], powołując się na przepisy art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. a i b, art. 2 ust. 1 pkt 2 oraz art. 71 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001 ze zm.) i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej K.p.a., Prezydent Miasta C. uznał E. B. z dniem [...] października 2004 r. za osobę bezrobotną i przyznał jej prawo do zasiłku od [...] października 2004 r. w wysokości 120% kwoty zasiłku dla bezrobotnego, tj. 605,10 zł miesięcznie wobec stwierdzenia, iż E. B. spełnia określone w ustawie warunki uznania za osobę bezrobotną i przyznania prawa do zasiłku.
Następnie, postanowieniem z [...] kwietnia 2005 r., działający z upoważnienia Prezydenta Miasta C. Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w C. wznowił z urzędu na podstawie art. 145, art. 147 i art. 149 § 1 i 2 oraz art. 142 K.p.a. postępowanie zakończone powyższą decyzją, wskazując, iż uzyskał informację, że strona nadal pełni funkcję likwidatora w Spółdzielni [...] w C., po czym decyzją z dnia 19 maja 2005 r. uchylił wskazaną wyżej decyzję własną z [...] 2004 r. i odmówił uznania E. B. za osobę bezrobotną. Jako podstawę prawną wskazał przepis art. 151 § 1 pkt 2 w związku z art. 145 § 1 pkt 5 K.p.a. i art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. a i b, art. 2 ust. 1 pkt 2 oraz art. 71 ustawy o promocji zatrudnienia (...). W uzasadnieniu podał, iż wprawdzie w dniu rejestracji strona przedłożyła świadectwo pracy z 20 października 2004 r., z którego wynikało, iż od [...] czerwca 2003 r. do [...] października 2004 r. pełniła funkcję likwidatora spółdzielni, a stosunek pracy ustał na mocy porozumienia stron z przyczyn likwidacji pracodawcy, to jednak z funkcji tej, do pełnienia której została wyznaczona uchwałą Nadzwyczajnego Walnego Zgromadzenia z [...] czerwca 2003 r. nr [...] została odwołana w trybie art. 119 § 4 prawa spółdzielczego przez organ, który ją wyznaczył, o czym świadczy również treść protokołu przesłuchania strony i świadka - K. F.. Organ wskazał, że uchwałą nr [...] Rady Nadzorczej Spółdzielni zawarto z E. B. umowę o wykonywanie czynności likwidacyjnych i nadzór nad całością procesu likwidacji, ustalając wynagrodzenie miesięczne w kwocie 4500 zł brutto, przy czym Rada nie może rozwiązać z likwidatorem spółdzielczej umowy o pracę na wykonywanie czynności likwidacyjnych, a nieotrzymywanie z tego tytułu wynagrodzenia nie stoi na przeszkodzie dochodzenia na drodze sądowej wynagrodzenia podlegającego w pierwszej kolejności zaspokojeniu jako koszty likwidacji, stosownie do art. 125 prawa spółdzielczego. Powołując się na art. 2 ust. 1 pkt 2 i art. 71 ust. 1 i 2 ustawy o promocji zatrudnienia (...) organ wskazał, że będąc w dalszym ciągu likwidatorem spółdzielni E. B. nie spełniała na dzień rejestracji warunków bycia osobą bezrobotną, a tym samym nie przysługiwało jaj prawo do zasiłku dla bezrobotnych, co uzasadniało wznowienie postępowania i wyeliminowanie dotkniętej wadą decyzji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
