Wyrok NSA z dnia 13 lipca 2022 r., sygn. I OSK 1816/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędziowie: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Podlaskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 25 czerwca 2021 r. sygn. akt II SA/Bk 321/21 w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia 2 marca 2021 r., nr PS-II.8641.10.2021.BT w przedmiocie uznania za osobę bezrobotną i odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego na rzecz Wojewody Podlaskiego
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 25 czerwca 2021 r., po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. K. na decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia 2 marca 2021 r., nr PS-II.8641.10.2021.BT w przedmiocie uznania za osobę bezrobotną i odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych - uchylił zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne.
Starosta S. decyzją z 29 grudnia 2020 r., działając na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. a i b, art. 2 ust. 1 pkt 2, art. 71 ust. 1 i ust. 2 ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2020 r., poz. 1409 ze zm.; dalej powoływana jako ustawa), uznał A. K. z dniem 28 grudnia 2020 r. za osobę bezrobotną i jednocześnie orzekł o odmowie przyznania prawa do zasiłku od ww. daty. Organ pierwszej instancji swoje rozstrzygnięcie uzasadnił tym, że strona spełniła w dniu rejestracji ustawowe warunki do uznania za osobę bezrobotną, natomiast suma okresów, o których mowa w art. 71 ust. 1 i ust. 2 ustawy, przypadających w okresie 18 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień rejestracji, jest krótsza niż 365 dni, co stanowi podstawę odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych.
Wojewoda Podlaski, po rozpoznaniu odwołania A. K., decyzją z 2 marca 2021 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Wojewoda podkreślił, że istotnym zdarzeniem prawnym w przedmiocie ustalenia prawa do zasiłku jest rejestracja w powiatowym urzędzie pracy, od tej bowiem daty liczony jest okres 18 miesięcy bezpośrednio przed rejestracją, w ciągu których badane są przesłanki do uzyskania uprawnień zasiłkowych. Do uzyskania prawa do zasiłku dla bezrobotnych wymagane jest, by przesłanki określone w art. 71 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy były spełnione łącznie. Pierwszą z nich jest posiadanie okresu zatrudnienia i okresów zaliczanych wynoszących co najmniej 365 dni w okresie 18 miesięcy bezpośrednio poprzedzających rejestrację. Z załączonej dokumentacji sprawy wynika, że tej przesłanki bezrobotna nie spełniła. W okresie 18 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień zarejestrowania (tj. od 27 czerwca 2019 r. do 27 grudnia 2020 r.): - była zatrudniona na podstawie umowy o pracę od 27 czerwca 2019 r. do 15 grudnia 2019 r. (12 dni) w wymiarze pełnego etatu (1/1) w R. Sp. z o.o. z siedzibą w P., jako aparatowy urządzeń przemysłu spożywczego (stosunek pracy ustał w wyniku rozwiązania umowy o pracę z upływem czasu na który została zawarta - art. 30 § 1 pkt 4 K.p.); - była zatrudniona na podstawie umowy o pracę od 9 czerwca 2020 r. do 15 grudnia 2020 r. (190 dni) w wymiarze pełnego etatu (1/1) w H. Sp. z o.o. z siedzibą w W., wykonując pracę tymczasową na rzecz R. Sp. z o.o. jako pracownik pomocniczy w produkcji spożywczej (stosunek pracy ustal w wyniku rozwiązania umowy o pracę z upływem czasu, na który była zawarta - art. 30 § 1 pkt 4 K.p.) - łącznie 362 dni - a więc mniej niż 365 dni.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
