Wyrok NSA z dnia 13 sierpnia 2009 r., sygn. II OSK 1259/08
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędziowie Sędzia NSA Bożena Walentynowicz ( spr. ) Sędzia del. WSA Leszek Kamiński Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Starosty O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 maja 2008 r. sygn. akt VII SA/Wa 216/08 w sprawie ze skargi Starosty O. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zwłokę w wydawaniu decyzji o pozwoleniu na budowę oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 7 maja 2008 r., sygn. akt VII SA/Wa 216/08, oddalił skargę Starosty O. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] grudnia 2007 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zwłokę w wydawaniu decyzji o pozwoleniu na budowę.
W uzasadnieniu stanowiska Sąd ten przedstawił następujące okoliczności faktyczne i prawne.
Wojewoda Warmińsko-Mazurski postanowieniem z [...] października 2007 r. na podstawie art. 35 ust. 6 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.) wymierzył Staroście O. karę pieniężną w wysokości 2500 zł w związku z niewydaniem w terminie 65 dni decyzji z [...] września 2007 r. zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę odcinka sieci kanalizacji sanitarnej z przepompownią ścieków i zbiornikiem awaryjnym dla zespołu działek mieszkaniowych w J. gm. J. na działkach o nr ew.[...]. W uzasadnieniu organ stwierdził, że wniosek inwestora o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę wpłynął do Starostwa Powiatowego w O. w [...] lipca 2007 r. i od tego dnia rozpoczął bieg termin 65 dni wskazany w art. 35 ust. 6 ustawy - Prawo budowlane, natomiast decyzja w sprawie pozwolenia na budowę wydana została w [...] września 2007 r. czyli po upływie 77 dni od dnia wpłynięcia wniosku. W związku z powyższym w przedmiotowym postępowaniu decyzja wydana została po 13 dniach zwłoki. Jednocześnie Wojewoda uznał za zasadne odliczenie od tego okresu 7 dni niezawinionej przez organ zwłoki, zgodnie z art. 35 ust 8 Prawa budowlanego w zw. z art. 35 ust 6 ustawy. Inwestor wzywany był bowiem przez organ pierwszej instancji do uzupełnienia wniosku poprzez przedłożenie oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane oraz prawomocnej decyzji o warunkach zabudowy. Wezwanie to zostało wysłane do inwestora w [...] sierpnia 2007 r., a uzupełnienie baraków nastąpiło w [...] września 2007 r. Po tym odliczeniu organ ustalił, iż kara powinna być wymierzona za 5 dni zwłoki, co po pomnożeniu przez kwotę 500 zł za każdy dzień zwłoki dało sumę 2500 zł.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
