Wyrok NSA z dnia 13 sierpnia 2009 r., sygn. II OSK 1247/08
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędziowie Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędzia NSA Bożena Walentynowicz ( spr. ) Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Starosty Olsztyńskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2008 r. sygn. akt VII SA/Wa 220/08 w sprawie ze skargi Starosty Olsztyńskiego na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zwłokę w wydawaniu decyzji o pozwoleniu na budowę oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 kwietnia 2008 r., sygn. akt VII SA/Wa 220/08, oddalił skargę Starosty Olsztyńskiego na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2007 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zwłokę w wydawaniu decyzji o pozwoleniu na budowę.
W uzasadnieniu stanowiska Sąd ten przedstawił następujące okoliczności faktyczne i prawne.
Wojewoda Warmińsko-Mazurski postanowieniem z dnia [...] października 2007 r. na podstawie art. 35 ust. 6 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.) oraz art. 123 § 1 k.p.a., wymierzył Staroście Olsztyńskiemu karę w wysokości 6500 zł, za 13 dni zwłoki, w wydaniu decyzji z dnia [...] 2007 r. zmieniającej decyzję Starosty Olsztyńskiego z dnia [...] 2006 r. o pozwoleniu na budowę budynku mieszkalnego z przyłączami wraz z ogrodzeniem i utwardzeniem działki w D. Gm. S. na działce nr geod.[...]. W uzasadnieniu organ wskazał, że do przedmiotowej sprawy zastosowanie ma art. 35 ust. 6 ustawy Prawo budowlane w zakresie obliczenia terminu załatwienia sprawy. Organ I instancji ustalił, że wpływ wniosku o pozwolenie na budowę nastąpił w dniu [...] lipca 2007 r., a zatem 65-dniowy termin załatwienia sprawy upłynął w dniu [...] września 2007 r., natomiast decyzja o udzieleniu pozwolenia na budowę została wydana w dniu [...] września 2007 r., czyli 19 dni po wskazanym terminie. Czas podlegający odliczeniu z powodu wezwania inwestora do usunięcia braków wniosku w trybie art. 64 § 2 k.p.a. wynosi 8 dni, licząc od dnia wysłania wezwania, tj. [...] września 2007 r. do dnia uzupełnienia wniosku, tj. [...] września 2007 r. Wojewoda podniósł, że odliczenie następuje na podstawie art. 35 ust 8 Prawa budowlanego. Po odliczeniu od 19 dni 6 dni związanych z wezwaniem do uzupełnienia braków formalnych wniosku ustalono, że wydanie decyzji nastąpiło z 13-dniowym opóźnieniem. Wobec ustalonej ustawowo stawki 500 zł kary za każdy dzień zwłoki łączny wymiar kary za zwłokę w rozstrzygnięciu sprawy pozwolenia na budowę wyniósł zatem 6500 zł (13 dni x 500 zł).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
