Wyrok NSA z dnia 16 lipca 2009 r., sygn. II OSK 776/09
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska (spr.) Sędziowie sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz sędzia del. NSA Paweł Miładowski Protokolant Anna Połoczańska po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w Bełżycach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 29 stycznia 2009 r. sygn. akt III SA/Lu 418/08 w sprawie ze skargi Rady Miejskiej w Bełżycach na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Lubelskiego z dnia 23 listopada 2007 r. nr NK.II.0911/387/07 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały nr XVII/118/2007 Rady Miejskiej w Bełżycach w sprawie zmiany uchwały dotyczącej uchwalenia Statutu Gminy Bełżyce oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 29 stycznia 2009 roku (sygn. akt III SA/Lu 418/08) uchylił zaskarżone przez Radę Gminy w Bełżycach rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Lubelskiego z dnia 23 listopada 2007 roku nr NK.II.0911/387/07 w części stwierdzającej nieważność Uchwały nr XVII/118/2007 Rady Miejskiej w Bełżycach z dnia 17 października 2007 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr III/21/2006 z dnia 13 grudnia 2006 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Bełżyce oraz w części stwierdzającej nieważność następujących przepisów Załącznika do Uchwały: § 1-4, § 6 ust. 1, § 7-12, § 14, §15 ust.1, § 16-24, § 25 ust. 1-5 i ust. 8, § 26 - 31, § 34 - 35, § 36 ust.1 - 5 i ust. 7- 8, § 37 - 58. W pozostałym zakresie Sąd I instancji oddalił skargę oraz określił, że zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze w części, w jakiej zostało uchylone nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku.
Sąd oparł swe ustalenia na następującym stanie faktycznym.
Uchwałą Nr XVII/118/2007 z dnia 17 października 2007 r. Rada Miejska w Bełżycach zmieniła uchwałę Nr III/21/2006 z dnia 13 grudnia 2006 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy w Bełżycach poprzez dodanie załącznika nr 4 pod nazwą Regulamin Rady Miejskiej w Bełżycach. Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 23 listopada 2007 r. nr NK.II.0911/387/07 wydanym w zastępstwie Wojewody Lubelskiego przez I Wicewojewodę Lubelskiego na podstawie art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) - zwanej dalej u.s.g., stwierdzono nieważność w/w uchwały. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewoda wskazał, że organizację wewnętrzną i tryb pracy organów gminy określa statut, takiego charakteru nie ma zaś, poświęcony kwestiom porządkowym, regulamin rady gminy i nie jest dopuszczalne kwalifikowanie go jako załącznika do statutu gminy celem podniesienia go do rangi statutu ze sfery ustrojowej. Niedopuszczalne jest również powtórzenie regulacji ustawowej bądź ich modyfikacja przez przepisy prawa miejscowego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
