Wyrok NSA z dnia 18 września 2009 r., sygn. II OSK 1419/08
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski /spr./ Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędzia del. WSA Jarosław Stopczyński Protokolant Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 18 września 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 3 czerwca 2008 r. sygn. akt II SA/Łd 865/07 w sprawie ze skargi E. P. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie budowy chlewni z częścią gospodarczą oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 3 czerwca 2008 r., II SA/Łd 865/07 uchylił zaskarżoną przez E. P. decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...], znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie budowy chlewni z częścią gospodarczą, a także poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] maja 2007 r.
Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.
Organ I instancji swoją decyzją z dnia [...] maja 2007 r. na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. umorzył wszczęte na wniosek E. P. postępowanie w sprawie budowy chlewni z częścią gospodarczą na działce nr ewid. [...] w miejscowości B. , gm. B. W uzasadnieniu stwierdzono, że M. W. wykonał na przedmiotowej działce fundamenty usytuowane w odległości 2,35 - 2,72 od istniejącego ogrodzenia z działką sąsiednią. Inwestycja realizowana jest na podstawie pozwolenia na budowę z dnia [...] maja 2005 r. W trakcie postępowania wyjaśniającego ustalono, że inwestor zrealizował obiekt z odstępstwami od zatwierdzonego projektu budowlanego, w konsekwencji czego postanowieniem z dnia [...] stycznia 2007 r. wstrzymano prowadzone roboty budowlane, a następnie decyzją z [...] marca 2007 r. na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego nałożono na inwestora obowiązek doprowadzenia wykonanych robót do zgodności z zatwierdzonym projektem i udzielonym pozwoleniem na budowę. W odwołaniu od decyzji M. W. podniósł, że ogrodzenie od którego obliczano odległość nie jest usytuowane w granicy. Organ odwoławczy swoją decyzją z dnia [...] marca 2007 r. uchylił w całości decyzję organu I instancji i przekazał mu sprawę do ponownego rozpatrzenia. W konsekwencji w oparciu o akta sprawy i oświadczenie geodety uprawnionego organ I instancji stwierdził, że obiekt został wyznaczony na gruncie w oparciu o odtworzony przebieg granicy, a zrealizowane później ogrodzenie nie stanowi granicy. Uznając, że obiekt został zrealizowany zgodnie z pozwoleniem na budowę organ umorzył postępowanie, jako bezprzedmiotowe. W wyniku złożenia przez E. P. odwołania Łódzki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] lipca 2007 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu powołał się na treść oświadczenia złożonego w dniu 27 marca 2007 r. przez geodetę. Stwierdził też, że nie można kwestionować usytuowania realizowanego budynku, gdyż przebieg granicy musi wynikać z podziału geodezyjnego wyznaczającego faktyczne granice nieruchomości, zaś usytuowanie ogrodzenia na nieruchomości nie może świadczyć o przebiegu granicy. Wpis geodety do dziennika budowy o wytyczeniu obiektu na gruncie oraz złożone przez geodetę oświadczenie stanowią wiarygodny materiał dowodowy sprawy. Wszelkie spory dotyczące granic nieruchomości mogą być rozstrzygane przez sądy powszechne, a kwestie związane z postępowaniem w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu nie należą do kompetencji organów nadzoru budowlanego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
