Wyrok NSA z dnia 9 listopada 2009 r., sygn. II OSK 1180/09
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Borkowska Sędziowie Sędzia NSA Joanna Banasiewicz Sędzia del. WSA Leszek Kamiński (spr.) Protokolant Anna Jusińska po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Przedsiębiorstwa Usługowo - Handlowego i Produkcyjnego "[...]" Sp. z o. o. we W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 4 kwietnia 2007 r., sygn. akt II SA/Ke 436/06 w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa Usługowo - Handlowego i Produkcyjnego "[...]" Sp. z o. o. we W. na postanowienie Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 4 kwietnia 2007 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, sygn. akt II SA/Ke 436/06, oddalił skargę Przedsiębiorstwa Usługowo-Handlowego i Produkcujnego [...] Sp. z o.o. we W., zw. dalej Spółką, na postanowienie Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia [...] czerwca 2006 r., znak: [...], w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu. W motywach wyroku Sąd powołał się na niżej przytoczone okoliczności faktyczne i prawne.
Postanowieniem z dnia [...] lutego 2006 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego we W. nałożył na Spółkę karę w wysokości 75.000 zł., z tytułu przystąpienia do użytkowania, bez uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie stacji tankowania paliw "[...]", zlokalizowanej we W. przy ulicy [...] na działkach nr ew. 3879/5 i 3882/5. Organ nadzoru budowlanego ustalił że decyzją nr [...] Starosty Powiatowego we W. z dnia [...] lipca 2000 r., zatwierdzono projekt budowlany i wydano Spółce pozwolenie na budowę stacji tankowania paliw obejmującej dwa zbiorniki o pojemności po 4.850 dm wraz z instalacjami do tankowania pojazdów. W pozwoleniu na budowę zawarty został warunek uzyskania przez inwestora pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego, organ zaś w trakcie kontroli stwierdził, że stacja tankowania jest użytkowana pomimo, że inwestor nie przedłożył pozwolenia na użytkowanie tego obiektu. Wobec tego, postanowieniem z dnia 16 listopada 2005 r., organ nałożył na T. K., A. M. i R. Z. karę w wysokości 75.000 zł. z tytułu przystąpienia do użytkowania ww. obiektu. W następstwie zażalenia T. K., A. M. i R. Z., Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Kielcach, postanowieniem z dnia [...] stycznia 2006 r. uchylił postanowienie organu I instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia wskazując, że kara powinna zostać nałożona bezpośrednio na Spółkę, a nie na osoby fizyczne działające w jej imieniu. Po ponowieniu czynności i powtórnym wydaniu rozstrzygnięcia przez organ I instancji oraz po rozpoznaniu zażalenia Spółki, postanowieniem Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia [...] czerwca 2006 r. utrzymane zostało w mocy postanowienie wymierzające Spółce karę w wysokości 75.000 zł. z tytułu przystąpienia do użytkowania ww. obiektu. Organ w uzasadnieniu stwierdził, że Spółka przed przystąpieniem do użytkowania miała obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu, gdyż przesądzało o tym zarówno brzmienie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118, ze zm.), zw. dalej Prawem budowlanym, obowiązujących zarówno w dacie wydania przedmiotowej decyzji, tj. w dniu [...] czerwca 2006 r., jak i w dacie wydania pozwolenia na budowę.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
