Wyrok NSA z dnia 3 czerwca 2008 r., sygn. I OSK 1285/07
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno (spr.) Sędziowie NSA Joanna Banasiewicz Sędzia WSA del. Arkadiusz Despot -Mładanowicz Protokolant Aleksandra Żurawicka po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 marca 2007 r. sygn. akt IV SA/Gl 549/06 w sprawie ze skargi J. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego 1) uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2) odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 29 marca
2007 r., IV SA/Gl 549/06 uchylił zaskarżone przez J. D. postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr SKO[...] o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w przedmiocie zasiłku okresowego. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że bezsporną okolicznością jest, iż skarżący otrzymał powołaną decyzję organu pierwszej instancji w dniu [...], a odwołanie złożył osobiście w dniu 16 marca 2006 r. podczas obecności w Ośrodku Pomocy Społecznej w G. Zatem wniesienie odwołania nastąpiło po upływie terminu przewidzianego dla dokonania tej czynności (art. 129 § 2 K.p.a.), a podstawą zaskarżonego rozstrzygnięcia było założenie, że skarżący nie wystąpił z wnioskiem o przywrócenie tego terminu. Tymczasem z treści odwołania z 16 marca 2006 r., złożonego w tym samym Ośrodku Pomocy Społecznej w G., od decyzji z dnia [...] nr [...] wynika, że były przeszkody uzasadniające zaistniałe opóźnienie w postaci złego stanu fizycznego i psychicznego skarżącego (strona 5 wskazanego odwołania - akta sądowe sygn. IV SA/Gl 548/06). Okoliczność ta pośrednio wynika również z akt administracyjnych przedłożonych Sądowi, a w szczególności znajduje uzasadnienie w treści orzeczenia o stopniu niepełnosprawności z dnia 17 marca 2005 r. Nr [...] wskazującej, że skarżący "wymaga okresowej pomocy innej osoby w celu pełnienia ról społecznych" (cytat). Tym samym skarżący podał przyczynę niezachowania ustawowego terminu do wniesienia odwołania, a jego argumentacja mogłaby stanowić uprawdopodobnienie braku jego winy. Zaakcentowano, że wydanie rozstrzygnięcia stwierdzającego uchybienie terminu nie jest dopuszczalne przed ostatecznym rozpoznaniem wniosku o jego przywrócenie, bowiem ewentualne uwzględnienie takiego wniosku wyłączałoby możliwość stwierdzenia uchybienia terminu. Istotnym w sprawie jest, że skarżący od 2003 r. jest objęty różnymi formami pomocy społecznej, a z przedłożonych przez niego zaświadczeń lekarskich jednoznacznie wynika, że jest osobą niepełnosprawną wymagającą szczególnej opieki.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
