Wyrok NSA z dnia 26 września 2008 r., sygn. II OSK 1100/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski Sędziowie sędzia NSA Wojciech Chróścielewski (spr.) sędzia NSA Zdzisław Kostka Protokolant Agnieszka Kuberska po rozpoznaniu w dniu 26 września 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej R. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim. z dnia 13 grudnia 2006 r. sygn. akt II SA/Go 215/06 przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej w G. w sprawie ze skargi R. D. na decyzję Wojewody L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z dnia 13 grudnia 2006 r., sygn. akt II SA/Go 215/06 oddalił skargę R. D. na decyzję Wojewody L. z dnia [..], nr [..] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy. Decyzją z dnia [..], wydaną w oparciu o art. 151 § 1 pkt 2 w zw. z art. 145 § 1 pkt 1, 5 i art. 104 § 1 k.p.a. po rozpatrzeniu wniosku P. i U. U., Starosta S. uchylił decyzję o pozwoleniu na budowę z dnia [..] dotyczącą inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego, jednorodzinnego z garażem i infrastrukturą w L., na dz. nr [..],[..] z przyłączami na dz. nr [..], [..], wydanej na rzecz T. i R. D. oraz odmówił zatwierdzenia projektu i udzielenia T. i R. D. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego, jednorodzinnego z garażem i infrastrukturą w L., na dz. nr [..],[..] z przyłączami na dz. nr [..],[..].

Odwołanie od decyzji Starosty S. złożyli T. i R. D., zarzucając jej obrazę przepisów art. 77 § 1 k.p.a. poprzez pominięcie przy rozstrzyganiu sprawy dowodu z oświadczeń złożonych przez P. i M. U..

Po rozpoznaniu powyższego odwołania Wojewoda L. decyzją z dnia [..] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Starosty S.. W uzasadnieniu stwierdził, że zaistniały przesłanki do wznowienia postępowania określone w art. 145 § 1 pkt 4 i 5 k.p.a., bowiem U. i P. U. bez własnej winy nie brali udziału w postępowaniu w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę na nieruchomościach, których są współwłaścicielami, a poza tym wydana przez Starostę S. w dniu [..] decyzja zatwierdza projekt budowlany i udziela pozwolenia na budowę na działkach o nr ew. gr. [..],[..],[..] w L.. Tymczasem decyzją z dnia [..], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w G. W.. uchyliło w całości decyzję Burmistrza Miasta i Gminy L. z dnia [..] w sprawie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości oznaczonej nr ew. działki [..] w L. na działki [..] i [..] oraz projektu podziału nieruchomości oznaczonej nr ew. działki [...] w L. na działki [...] i [...] i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.