Wyrok NSA z dnia 1 października 2008 r., sygn. II OSK 955/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Stahl (spr.) Sędziowie sędzia del. WSA Arkadiusz Despot- Mładanowicz sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski Protokolant Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 1 października 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 18 marca 2008 r. sygn. akt III SA/Lu 47/08 w sprawie ze skargi Rady Miejskiej w B. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody L. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w B. z dnia [...] w sprawie zmiany uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w B. z dnia [...] w sprawie uchwalenia Statutu Gminy B. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie.

Wyrokiem z dnia 18 marca 2008 r., sygn. akt III SA/Lu 47/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uchylił zaskarżone przez Radę Miejską w B. rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody L. z dnia [..], nr [..] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej z dnia [..], nr [..] w sprawie zmiany uchwały z dnia [..] nr [..] w sprawie uchwalenia Statutu Gminy B..

W uzasadnieniu wyroku Sąd stwierdził, że rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [..]. stwierdzono nieważność uchwały Rady Miejskiej w B. z dnia [..], która zmieniono uchwałę nr [..] z dnia [..] w sprawie uchwalenia Statutu Gminy B.. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewoda wskazał, że organizację wewnętrzną i tryb pracy organów gminy określa statut, takiego charakteru nie ma zaś, poświęcony kwestiom porządkowym, regulamin rady gminy i nie jest dopuszczalne kwalifikowanie go jako załącznika do statutu gminy celem podniesienia go do rangi statutu ze sfery ustrojowej.

Na powyższe rozstrzygnięcie nadzorcze Rada Miejska w B. wniosła skargę do sądu administracyjnego zarzucając naruszenie przepisów: