Wyrok NSA z dnia 8 kwietnia 2008 r., sygn. II GSK 478/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Edward Kierejczyk Sędziowie NSA Jan Bała Stanisław Gronowski (spr.) Protokolant Anna Tomaka-Magdoń po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rz. z dnia 22 sierpnia 2007 r. sygn. akt II SA/Rz 84/07 w sprawie ze skargi Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji dotyczącej koncesji na wydobywanie kopalin oddala skargę kasacyjną

Wojewódzki Sąd Administracyjny w R. wyrokiem z dnia 22 sierpnia 2007 r., sygn. akt II SA/Rz 84/07, po rozpoznaniu skargi Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K., zwanego dalej "skarżącym lub dyrektorem regionu", na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] listopada 2006 r., nr [...], stwierdzające, z uwagi na brak przymiotu strony, niedopuszczalność odwołania skarżącego od decyzji Starosty Powiatu J. z dnia [...] września 2006 r., [...], w której udzielono K. O. i K. W. koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego ze złoża "[...]" położonego na działkach o numerach ewidencyjnych [...] i [...] w D., skargę oddalił.

W świetle ustaleń Sądu I instancji w skardze na powyższe postanowienie przymiot strony w postępowaniu koncesyjnym skarżący wywodził z faktu lokalizacji planowanego wyrobiska w zasięgu oddziaływania rzeki Wisłoki, do gruntu której przysługują mu prawa właścicielskie w świetle przepisów art. 11 w zw. z art. 14 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 ze zm.) i art. 140 k.c. Ponadto przymiot strony skarżący wywodził z przepisu art. 92 ust. 3 pkt 9 powołanej ustawy, w myśl którego do zadań dyrektora regionu należy występowanie na prawach strony w postępowaniach administracyjnych, prowadzonych na podstawie przepisów ustawy, w sprawach dotyczących regionu wodnego.