Wyrok NSA z dnia 13 czerwca 2007 r., sygn. I OSK 840/06
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak, Sędziowie NSA Jolanta Rajewska (spr.), Elżbieta Stebnicka, Protokolant Tomasz Zieliński, po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. B., E. N. W., A. R., A. V. oraz J. V. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 marca 2006r. sygn. akt IV SA/Wa 2220/05 w sprawie ze A. B., E. N. W., A. R., A. V. oraz J. V. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] nr. [...] w przedmiocie przejęcia nieruchomości ziemskiej na podstawie dekretu o reformie rolnej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz A. B., E. N. W., A. R., A. V. oraz J. V. kwotę 220 zł (dwieście dwadzieścia) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 2 marca 2006 r., sygn. akt IV SA/ Wa 220/ 05, oddalił skargę A. B., E. N. W., A. R., A. V. oraz J. V. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...], nr [...], w przedmiocie przejęcia nieruchomości ziemskiej na podstawie dekretu o reformie rolnej. Wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy.
A. B., E. N. W., A. R., A. V. oraz J. V. wystąpili o stwierdzenie, że część należącej A. B. nieruchomości ziemskiej "Dobra Ziemskie [...]", stanowiąca dwór i przyległe tereny (łąki i park),obecnie działki ewidencyjne nr 2/1 i 21 z obrębu 1-05-53, objęte księgą wieczystą KW nr 148963, oraz działka nr 8/1 z obrębu 1-05-50, objęta księgą wieczystą KW nr 148694, nie podpadała pod działanie przepisów art. 2 ust. 1 lit. e dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. z 1945 r. Nr 3, poz. 13 - dalej dekret PKWN).
Wojewoda [...] powołaną decyzją z dnia [...], na podstawie art. 105 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, ze zm. - dalej kpa), umorzył postępowanie w tej sprawie. Rozstrzygnięcie to, po rozpatrzeniu odwołania powyższych następców prawnych A. B., Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z dnia [...] utrzymał w mocy. W uzasadnieniu wskazał, że nieruchomość ziemska "Dobra Ziemskie [...]" została przejęta na rzecz Skarbu Państwa z mocy samego prawa, na podstawie powołanego przepisu art. 2 ust. 1 lit. e dekretu PKWN. Stosownie do tego przepisu przejęciu na cele reformy rolnej podlegały nieruchomości stanowiące własność albo współwłasność osób fizycznych i prawnych, jeżeli ich rozmiar łączny przekraczał 100 ha powierzchni ogólnej, bądź 50 ha użytków rolnych, a na terenie województw poznańskiego, pomorskiego i śląskiego, jeżeli ich rozmiar łączny przekraczał 100 ha powierzchni ogólnej niezależnie od wielkości użytków rolnych. Z kolei § 5 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych z dnia 1 marca 1945 r. w sprawie wykonania dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. Nr 10, poz. 51, ze zm. - dalej rozporządzenie wykonawcze), przewidywał możliwość złożenia przez stronę wniosku o uznanie, że nieruchomość jest wyłączona spod działania postanowień dekretu PKWN. Jednak zestawienie treści § 5 i § 6 tego rozporządzenia wskazuje, że decyzja przewidziana w § 5 może dotyczyć wyłącznie podpadania pod działanie dekretu PKWN nieruchomości ziemskiej z uwagi na wielkość jej areału, w tym użytków rolnych, nie może natomiast dotyczyć części nieruchomości. Ustalenie, że część nieruchomości nie wchodziła w skład majątku ziemskiego podlegającego przejęciu na rzecz Skarbu Państwa, stanowi sprawę cywilną dotyczącą praw rzeczowych, podlegającą rozpoznaniu przez sądy powszechne. W związku z tym prowadzenie postępowania administracyjnego było bezprzedmiotowe. Organ I instancji prawidłowo zatem umorzył to postępowanie, nie mogąc wydać rozstrzygnięcia w żądanym zakresie.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
