Wyrok NSA z dnia 11 października 2022 r., sygn. I OSK 1527/22
Gospodarka gruntami
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 11 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] nr 2 S.A. w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 lutego 2022 r. sygn. akt II SA/Wr 631/21 w sprawie ze sprzeciwu [...] nr 2 S.A. w [...] od decyzji Wojewody Dolnośląskiego z dnia 15 listopada 2021 r., znak NRŚ-OR.7534.10.2020.MP w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 24 lutego 2022 r., sygn. akt II SA/Wa 631/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił sprzeciw [...] nr 2 S.A. w [...] od decyzji Wojewody Dolnośląskiego z dnia 15 listopada 2021 r., znak NRŚ-OR.7534.10.2020.MP w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Zaskarżoną sprzeciwem do Sądu decyzją Wojewoda Dolnośląski, działając na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., uchylił w całości decyzję Starosty Powiatu Wrocławskiego nr 69/2020 z dnia 31 stycznia 2020 r., którą organ ten odmówił zwrotu wywłaszczonej nieruchomości położonej w [...], gm. [...], obecny nr działki [...] (dalej jako nieruchomość, działka), po rozpatrzeniu wniosków następców prawnych [...] i [...] w osobach: [...],[...],[...] i [...]; i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji. W motywach rozstrzygnięcia Wojewoda wytknął organowi I instancji niewłaściwe uwzględnienie decyzji Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 12 marca 2018 r. eliminujące w części decyzję uwłaszczeniową, co powinno skutkować wszczęciem działań w zakresie stosownych zmian w księgach wieczystych, co powinien uczynić Starosta. Do czasu ujawnienia skutków decyzji Ministra w księgach wieczystych organy administracji są związane treścią wpisów, z których wynika, że działka nr 139 stanowi przedmiot użytkowania wieczystego [...] (dalej WZŁ). Wynik tego postępowania będzie miał wpływ na postępowanie uwłaszczeniowe, bowiem w przypadku orzeczenia o zwrocie nieruchomości wyłączona zostanie możliwość stwierdzenia nabycia przez WZŁ prawa użytkowania wieczystego gruntu wywłaszczonego jako działka nr 139. Starosta nie wyczerpał źródeł dowodowych, kierował zbyt ogólnikowe pytania do odpowiednich instytucji, zaniechał prób odnalezienia akt dotyczących wywłaszczenia sąsiedniej działki, ważny w sprawie załącznik stanowi kserokopię odpisu dokumentu archiwalnego uwierzytelnioną przez pracownika Starostwa, a pochodzenie tego załącznika nie jest odpowiednio wykazane, część istotnych w sprawie dokumentów stanowi nieuwierzytelnione kopie lub kopie uwierzytelnione przez organ I instancji. Wojewoda zwrócił uwagę na konieczność pozyskania szeregu dokumentów (projekt podziału geodezyjnego nieruchomości, operat szacunkowy określający aktualną wartość podlegającej zwrotowi nieruchomości wywłaszczonej, wskazana wcześniej dokumentacja archiwalna).
Sprzeciw do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu od powyższej decyzji wywiodły [...] nr 2 S.A. w [...].
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
