Postanowienie NSA z dnia 8 listopada 2007 r., sygn. I OZ 818/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge Lissowska po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 sierpnia 2007 r. sygn. akt I SA/Wa 804/07 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Z. S. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił Z. S. wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Ministra Budownictwa w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, iż wstrzymanie wykonania decyzji możliwe jest jedynie gdy strona wykaże, iż zachodzą przesłanki wskazane w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), czyli niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Ponadto Sąd I instancji, powołując się na orzecznictwo NSA, podkreślił, że niedopuszczalnym jest wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jeśli sprzeciwia się temu interes publiczny. Jak zauważył Wojewódzki Sąd Administracyjny decyzja Ministra Budownictwa wydana została na podstawie art. 17 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych (Dz. U. z 2006 r. Nr 80, poz. 721 ze zm.), który pozwala w uzasadnionych przypadkach na niezwłoczne zajęcie nieruchomości przeznaczonych pod pasy drogowe. Wstrzymanie wykonania tej decyzji niweczyłoby, zdaniem Sądu cel, jaki miał ustawodawca uchwalając powyższą ustawę. Również okoliczności powołane przez skarżącą, która stwierdziła, że wykonanie decyzji opartej na wątpliwych podstawach prawnych i faktycznych prowadzi do nieodwracalnych skutków, nie mogły stanowić przesłanki dla uwzględnienia wniosku Z. S..