Wyrok NSA z dnia 9 listopada 2007 r., sygn. I OSK 1521/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr) Sędziowie NSA Witold Falczyński Marek Stojanowski Protokolant Magdalena Cieślak po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 czerwca 2005 r. sygn. akt VI SA/Wa 38/05 w sprawie ze skargi M. K., I. C. "[...]" s.c. z siedzibą w M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę kasacyjną

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 16 czerwca 2005 r., sygn. akt VI SA/Wa 38/05, oddalił skargę M. K. i I. C., "[...]" s.c. z siedzibą w M., na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie regularnych przewozów osób niezgodnie z zezwoleniem. Wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy.

[...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego decyzją z dnia [...], wydaną na podstawie art. 50 i art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. Nr 125, poz. 1371, ze zm.) oraz art. 132 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, ze zm. dalej kpa), nałożył na M. K. i I. C., prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą "[...]" s.c., karę pieniężną w wysokości 2 000 zł, za wykonywanie regularnych przewozów osób z naruszeniem warunków określonych w zezwoleniu na prowadzenie transportu drogowego. W uzasadnieniu wskazał, że w dniu [...] listopada 2003 r. przeprowadzona została kontrola drogowa pojazdu należącego do M. K.. W trakcie kontroli inspektor transportu drogowego stwierdził naruszenie art. 18 ust. 1 w związku z art. 20 ust. 1 ustawy o transporcie drogowym, tj. wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem określonych w zezwoleniu warunków dotyczących dni oraz ustalonej trasy przejazdu lub wyznaczonych przystanków, co zostało udokumentowane w protokole kontroli nr [...]. W związku z tym [...] Inspektor Transportu Drogowego wydał w dniu [...] decyzję o nałożeniu na M. K., I. C. "[...]" s.c. kary pieniężnej w wysokości 5 000 zł. Decyzję tę organ odwoławczy uchylił w całości w dniu [...], wskazując, że dla merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy konieczne jest ustalenie, czy strona posiada ważny na dzień kontroli rozkład jazdy, skoordynowany przez właściwy organ. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego stwierdził, że zgodnie z przedłożonym przez stronę zezwoleniem na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym nr [...] oraz okazanym rozkładem jazdy strona powinna wykonywać przewozy regularne w piątki i wtorki. Tymczasem kontrolowany przewóz miał miejsce w niedzielę. Ponieważ zgodnie z lp. 1.2.2. pkt 1 załącznika do ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 149, poz. 1452), wykonywanie transportu drogowego osób z naruszeniem warunków określonych w zezwoleniu dotyczących dni podlega karze pieniężnej w wysokości 2 000 zł, powyższą decyzją z dnia [...] organ nałożył na M. K. i I. C. karę w tej wysokości.