Wyrok NSA z dnia 6 kwietnia 2006 r., sygn. II OSK 23/06
Sygn.akt II OSK 23 /06 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 6 kwietnia 2006 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski, Sędziowie NSA Wojciech Chróścielewski (spr), Barbara Gorczycka-Muszyńska, Protokolant Maria Połowniak, po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Miasta w B od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 18 października 2005 r. sygn. akt II SA/Ol 417/05 w sprawie ze skargi Rady Miejskiej w B. na zarządzenie zastępcze Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] maja 2004 r. Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
II OSK 23/06
UZASADNIENIE
Wyrokiem z dnia 18 października 2005 r., sygn. akt II SA/Ol 417/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę Rady Miejskiej w B. na zarządzenie zastępcze Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] maja 2004 r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego. Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy. Pismem z dnia 25 marca 2004 r. Wojewoda Warmińsko - Mazurski, działając na podstawie art. 98a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591, ze zm.) wezwał Radę Miasta B. do podjęcia uchwały o wygaśnięciu mandatu radnego M. M., w terminie 30 dni od otrzymania wezwania, wobec naruszenia przez radnego zakazu zawartego w art. 24 f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 190 ust. 1 pkt 2a i ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów, sejmików województw (Dz.U. z 2003 r. nr 159, poz. 1547 ze zm.). Następnie Wojewoda ten zarządzeniem zastępczym z dnia 31 maja 2004 r. stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego miasta B. - M. M. W uzasadnieniu podano, iż M. M. jest radnym Rady Miasta B. i pełni funkcję Prezesa [...] Spółdzielni Spożywców "S.". Spółdzielnia ta prowadzi działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy B., gdyż jest dzierżawcę dwóch działek stanowiących własność gminy tj. część działki nr 75/12, obręb 4, o powierzchni 67 m2, na której jest prowadzony bar "R." oraz część działki nr 83/6, obręb 4, o powierzchni 12 m2, na której zlokalizowany jest kiosk handlowy. Wskazano, iż zgodnie z art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego, w której radny uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności. Skoro radny będący Prezesem [...] Spółdzielni Spożywców "S." zarządza działalnością gospodarczą tej Spółdzielni, która wykorzystuje w swej działalności mienie komunalne gminy miejskiej B., to narusza on zakaz wynikający z art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Wyjaśniono, iż stosownie do art. 190 ust. 1 pkt 2a i ust. 2 ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów, sejmików województw, w takim przypadku wygaśnięcie mandatu radnego winno nastąpić poprzez stwierdzenie tego faktu w drodze uchwały podjętej przez radę. Ponieważ Rada Miejska w B. nie podjęłą takiej uchwały, Wojewoda po bezskutecznym wezwaniu Rady do jej podjęcia, zarządzeniem zastępczym stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego M. M.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
