Wyrok NSA z dnia 21 kwietnia 2006 r., sygn. I OSK 752/05
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska (spr.), Sędziowie NSA Janina Antosiewicz, , Zygmunt Zgierski, Protokolant Iwona Sadownik, po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Strzelcach Opolskich od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt II SA/Wr 1863/03 w sprawie ze skargi Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Strzelcach Opolskich na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 2 lipca 2003 r., nr SKO-I-1355/2003/gr w przedmiocie trwałego zarządu nieruchomościami oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, wyrokiem z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt II SA/Wr 1863/03 oddalił skargę Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Strzelcach Opolskich na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 2 lipca 2003 r. Nr SKO-I-1355/2003/gr, wydaną w przedmiocie trwałego zarządu nieruchomościami.
Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach sprawy:
Zarząd Powiatu Strzeleckiego - w wyniku ponownego rozpoznania sprawy - decyzją z dnia 29 maja 2003 r., Nr 3/200, wydaną na podstawie art. 162 § 1 pkt 1 k.p.a. stwierdził wygaśnięcie swojej decyzji Nr 11/2001 z dnia 8 sierpnia 2001 r. - w sprawie ustanowienia trwałego zarządu nieruchomości położonej w Strzelcach Opolskich przy ul. Marszałka J. Piłsudskiego 20, którą przekazał Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej celem prowadzenia działalności statutowej jednostki. W uzasadnieniu organ podał, że przesłankami ustanowienia zarządu były postanowienia art. 43 ust. 5 i art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. - o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 115, poz. 741 ze zm.) w związku z art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.). Z dniem 1 stycznia 2002 r. weszła w życie zmiana przepisów ustawy z dnia 14 marca 1985 r. - o Inspekcji Sanitarnej (...) i na mocy ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - o zmianie ustawy o Inspekcji Sanitarnej oraz niektórych ustaw (Dz. U. Nr 128, poz. 1407), kompetencje samorządu powiatowego w zakresie "ochrony sanitarno-epidemiologicznej" przejęła administracja rządowa, a stacje sanitarno-epidemiologiczne utraciły statut "samorządowych jednostek organizacyjnych". Wobec powyższego po kolejnym, ponownym rozpatrzeniu sprawy z uwzględnieniem stanowiska Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu zawartego w rozstrzygnięciu z dnia 12 września 2002 r., Zarząd Powiatu Strzeleckiego nie dopatrzył się przesłanek utrzymywania "trwałego zarządu" na rzecz państwowej jednostki organizacyjnej, jaką od dnia 1 stycznia 2002 r. jest Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologicznej w Strzelcach Opolskich. Ponadto stwierdzono, iż w myśl art. 162 § 1 pkt l k.p.a., spełnione zostały przesłanki do stwierdzenia wygaśnięcia decyzji z dnia 8 sierpnia 2001 r. Stosownie do art. 162 § 1 pkt 1 k.p.a., organ I instancji wydaje decyzję o stwierdzeniu wygaśnięcia decyzji wtedy gdy stała się ona bezprzedmiotowa a stwierdzenie jej wygaśnięcia leży w interesie społecznym. Z chwilą wejścia w życie ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - o zmianie ustawy o Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. Nr 128 poz. 1407) Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Strzelcach Opolskich utraciła charakter jednostki organizacyjnej Powiatu Strzeleckiego, tym samym odpadła jedna z przesłanek warunkujących ustanowienie i w szczególności trwanie trwałego zarządu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
