Wyrok NSA z dnia 26 kwietnia 2005 r., sygn. OSK 1417/04
Przyznanie radnemu prawa odwołania do sądu powszechnego na uchwałę stwierdzającą wygaśnięcie mandatu radnego z powodu utraty prawa wybieralności, jak i prawa odwołania do sądu powszechnego na wydane z powodu bezczynności rady gminy zarządzenie zastępcze wojewody /art. 191 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw - Dz.U. 2003 nr 159 poz. 1547/ nie wyłącza prawa gminy do zaskarżenia zarządzenia zastępczego wojewody do sądu administracyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Miasta B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 6 maja 2004 r. III SA/Lu 182/04 w sprawie ze skargi Rady Miasta B. na zarządzenie zastępcze Wojewody L. z dnia 28 stycznia 2004 r. (...) w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego - oddala skargę kasacyjną.
UZASADNIENIE
Zarządzeniem zastępczym z dnia 28 stycznia 2004 r. Wojewoda L., działając na podstawie przepisu art. 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz.U. 2001 nr 142 poz. 1591 ze zm./ jako organ nadzoru, stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miasta B. Krzysztofa M. W uzasadnieniu powyższego zarządzenia Wojewoda L. stwierdził, że pismem z dnia 12 listopada 2003 r. Burmistrz B. poinformował go o uchyleniu się przez Radę Miasta B. od ciążącego na niej obowiązku podjęcia, na podstawie art. 190 ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw /Dz.U. 2003 nr 159 poz. 1547/, uchwały stwierdzającej wygaśnięcie mandatu radnego. Organ nadzoru podniósł, że z wymienionego pisma i z załączonego do niego postanowienia Prokuratury Rejonowej w B. z dnia 11 sierpnia 2003 r. o zawieszeniu śledztwa przeciwko Krzysztofowi M. wynika, że radny Miasta B. Krzysztof M. utracił prawo wybieralności. Stosownie do treści art. 190 ust. 1 pkt 2 powołanej ustawy, utrata prawa wybieralności powoduje wygaśnięcie mandatu radnego. Zgodnie z art. 7 powołanej ustawy prawo wybieralności /bierne prawo wyborcze/ przysługuje osobie mającej prawo wybierania do danej rady. Prawo wybierania /czynne prawo wyborcze/ do danej rady ma każdy obywatel polski, który najpóźniej w dniu wyborów kończy 18 lat i stale zamieszkuje na obszarze działania tej rady /art. 5 ww. ustawy/. W świetle cytowanych przepisów radnym może być jedynie osoba stale zamieszkująca na obszarze działania rady przez cały okres wykonywania mandatu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
