Wyrok NSA z dnia 18 lipca 2006 r., sygn. I OSK 669/06
1. Przepis art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz.U. 2001 nr 142 poz. 1591 ze zm./ gminnym nie określa skutków prawnych działania rady w składzie przekraczającym wielkość ustawową.
2. Dla kwalifikacji danego aktu jako aktu prawa miejscowego znaczenie decydujące ma charakter norm prawnych i kształtowanie przez te normy sytuacji prawnej adresatów. W przypadku bowiem uznania, że uchwała ta zawiera przynajmniej jedną normą postępowania o charakterze generalnym i abstrakcyjnym byłaby ona aktem prawa miejscowego, który zgodnie z artykułem 42 ustawy o samorządzie gminnym w związku z art. 13 ust 1 pkt. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych /Dz.U. nr 62 poz. 718/ podlegałby obowiązkowi publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prokuratora Okręgowego w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 2 lutego 2006 r. II SA/Bk 681/05 w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w S. na uchwałę Rady Miasta S. z dnia 25 stycznia 2005 r. (...) w przedmiocie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy uchyla zaskarżony wyrok i przekazuję sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Białymstoku.
UZASADNIENIE
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 2 lutego 2006 r., II SA/Bk 681/05 oddalił skargę Prokuratora Okręgowego w S. na uchwałę Rady Miasta S. z dnia 25 stycznia 2005 r. (...) w przedmiocie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy.
W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.
Rada Miasta S. podjęła w dniu 25 stycznia 2005 r. uchwałę (...) zmieniającą uchwałę Rady Miasta z dnia 30 grudnia 2004 r. (...) w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy, poprzez zmianę brzmienia par. 3 dotyczącego terminu jej wejścia w życie i uznaniu, iż nie podlega ona publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa P. lecz wchodzi w życie z dniem jej podjęcia. Z protokołu sesji Rady Miasta S. odbytej dnia 25 stycznia 2005 r. wynika, iż powodem zmiany pierwotnego zapisu zawartego w uchwale z dnia 30 grudnia 2004 r. było to, że "w naszym województwie uznano, że nie należy tej uchwały publikować; organ nadzorczy uznał, że nie jest to akt prawa miejscowego i należy dostosować uchwałę do wymogów organu nadzoru".
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
