Wyrok NSA z dnia 17 lutego 2005 r., sygn. OSK 1633/04
Przepis art. 9 ustawy z dnia 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw /Dz.U. nr 214 poz. 1806/ jest przepisem szczególnym, regulującym sytuację prawną radnych wybranych w wyborach przeprowadzonych 27 października 2002 r. i stanowiącym wyłączną podstawę stwierdzenia wygaśnięcia mandatu. Wobec tego do tej grupy radnych nie ma zastosowania art. 190 ust. 5 i 6 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów, sejmików województw /Dz.U. nr 95 poz. 602 ze zm./.
Skoro zatem, przepis art. 98a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /t.j. Dz.U. 2001 nr 142 poz. 1591 ze zm./ w swojej treści nie wymienia art. 9 wspomnianej ustawy z dnia 23 listopada 2002 r., to wojewoda nie może na podstawie tegoż art. 98a wydać zarządzenia zastępczego o wygaśnięciu mandatu.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 lipca 2004 r. III SA/Gl 526/04 w sprawie ze skargi Rady Miejskiej w D.-G. na zarządzenie zastępcze Wojewody Ś. z dnia 31 marca 2004 r. (...) w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego - oddala skargę kasacyjną; (...).
UZASADNIENIE
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 14 lipca 2004 r., III SA/Gl 526/04 uchylił zarządzenie zastępcze Wojewody Ś. z 31 marca 2004 r., (...) w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego. W uzasadnieniu swego orzeczenia Sąd stwierdził, że art. 24f ust. 1 stanowiący, iż radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której radny uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności został wprowadzony do ustawy o samorządzie gminnym art. 19 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne /Dz.U. nr 106 poz. 679 ze zm./. Ustawa weszła w życie 1 stycznia 1998 r., jednak art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym miał zastosowanie dopiero do radnych kadencji następującej po kadencji, w czasie której ustawa weszła w życie - art. 30 pkt 2 cytowanej ustawy. Zatem ten zakaz dotyczył już radnych wybranych w wyborach przeprowadzonych 27 października 2002 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
