Wyrok NSA z dnia 12 maja 2005 r., sygn. OSK 1524/04
Przepis art. 9 ustawy z dnia 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw /Dz.U. nr 214 poz. 1806/ nie zawiera odrębnej, materialnoprawnej regulacji dotyczącej obowiązku zaprzestania przez radnego prowadzenia działalności gospodarczej. Obowiązek taki został bowiem określony w art. 24f ust. 1 i 1a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /t.j. Dz.U. 2001 nr 142 poz. 1591 ze zm./.
Znaczenie art. 9 ustawy z dnia 23 listopada 2002 r. sprowadza się więc jedynie do określenia dodatkowego terminu zaprzestania tej działalności. Przepis art. 24f ust. 1a ustawy o samorządzie gminnym odsyła w zakresie trybu stwierdzenia wygaśnięcia mandatu do art. 190 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów, sejmików województw /Dz.U. nr 95 poz. 602 ze zm./, i art. 190 ust. 6 tej ustawy stanowi podstawę obowiązku podjęcia przez radę uchwały o wygaśnięciu mandatu, również wówczas, gdy radny nie zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej w terminie określonym w art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 23 listopada 2002 r. Nie ma więc potrzeby odwoływania się w tym zakresie do przepisu szczególnego - art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 23 listopada 2002 r. Dlatego też niewymienienie tegoż art. 9 w treści art. 98a ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym nie pozbawia wojewody kompetencji do zastosowania środka nadzoru w postaci zarządzenia zastępczego, o którym mowa w art. 98a ust. 2 tej ustawy.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 31 maja 2004 r. III SA/Gl 318/04 w sprawie ze skargi Rady Miasta Cz. na zarządzenie zastępcze Wojewody Ś. z dnia 24 lutego 2004 r. (...) w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego - uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę WSA w Gliwicach do ponownego rozpoznania.
UZASADNIENIE
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
