Wyrok NSA z dnia 20 czerwca 2002 r., sygn. II SA/Ka 2075/00
1. W razie dokonanej samowolnej zmiany sposobu użytkowania właściwy organ może odpowiednio zastosować regulację zawartą w art. 51 w związku z art. 71 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ albo na zasadzie art. 71 ust. 3 tego Prawa nakazać przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania. Żaden z tych przepisów nie przewiduje możliwości nałożenia obowiązku uzyskania pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania. W sytuacji zakończenia samowolnego procesu zmiany sposobu użytkowania art. 51 dopuszcza wszak tylko rozstrzygnięcia obejmujące nakaz rozbiórki i nałożenie obowiązku wykonania określonych czynności. Natomiast w konsekwencji wykonania czynności zgodnie z przepisami i nałożonymi obowiązkami oraz zakończenia postępowania przed organem nadzoru budowlanego, właściwy organ architektoniczno-budowlany wydaje pozwolenie na użytkowanie, nie zaś pozwolenie na zmianę sposobu użytkowania, którego w razie samowoli budowlanej się nie stosuje.
2. Spółka cywilna nie jest podmiotem praw i obowiązków na gruncie prawa cywilnego i administracyjnego. Jej status odbiega od statusu spółek prawa handlowego, zatem niepodobna kierować do niej nakazów i zakazów, bo nie będą one mogły być egzekwowane. Natomiast tego rodzaju obowiązki i uprawnienia służą wspólnikom spółki cywilnej, którzy są podmiotami prawa. Przepis art. 29 Kpa wyraźnie stwierdza, że stronami postępowania administracyjnego mogą być osoby fizyczne i prawne, zaś w myśl art. 30 par. 1 Kpa, zdolność prawną i zdolność do czynności prawnych ocenia się według przepisów prawa cywilnego, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Jana M. na decyzję Wojewody Ś. z dnia 10 sierpnia 2000 r. (...) w przedmiocie pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania obiektów budowlanych:
1/ uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Starosty Ż. z dnia 23 marca 2000 r. (...);
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
