Wyrok składu 7 sędziów NSA z dnia 30 października 2000 r., sygn. OSA 3-4/00
Niepublikowanie przez wojewodę uchwały jednostki samorządu terytorialnego w wojewódzkim dzienniku urzędowym jest szczególnym rodzajem bezczynności organu administracji publicznej, do którego ma zastosowanie szczególny tryb skargowy z art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie /Dz.U. nr 91 poz. 577 ze zm./. W takim przypadku nie ma zastosowania art. 17 w związku z art. 16 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./.
Naczelny Sąd Administracyjny przy udziale Wiesława Czerwińskiego prokuratora Prokuratury Apelacyjnej delegowanego do Ministerstwa Sprawiedliwości po rozpoznaniu, na rozprawie sprawy ze skargi Gminy P. na bezczynność Wojewody P. polegającą na nieopublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Województwa P. uchwał Rady Miejskiej w P. (...)z dnia 24 kwietnia 1999 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego kwartału zabudowy przy ulicach P. i Ż. w P. oraz (...) z dnia 24 kwietnia 1999 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta P:
1. zobowiązuje Wojewodę P. do opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa P. uchwał Rady Miejskiej w P. z dnia 24 kwietnia 1999 r. (...) w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego kwartału zabudowy przy ulicy P. i Ż. w P. i (...) w sprawie zmiany nr 5 miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta P. w terminie 2 miesięcy od dnia doręczenia wyroku.
2. zasądza od Wojewody P. na rzecz Gminy P. kwotę 500 /pięćset/ złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
UZASADNIENIE
Skład orzekający Naczelnego Sądu Administracyjnego, na podstawie art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./, wystąpił o rozpoznanie przez skład siedmiu sędziów NSA sprawy ze skargi Gminy P. na bezczynność Wojewody P. polegającą na nieopublikowaniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym uchwał Rady Miejskiej w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, z uwagi na występujące istotne wątpliwości prawne. W uzasadnieniu postanowienia z dnia 20 kwietnia 2000 r. podniesiono, że wątpliwości prawne dotyczą podstawy prawnej wystąpienia do sądu administracyjnego ze skargą w sytuacji gdy wojewoda nie ogłasza w wojewódzkim dzienniku urzędowym przekazanej do ogłoszenia uchwały rady gminy stanowiącej przepisy prawa miejscowego. Zagadnienie prawne sprowadza się w istocie rzeczy do tego, czy w takim przypadku podstawę skargi gminy stanowi przepis art. 17 w zw. z art. 16 ust. 1 pkt 4 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, czy przepis art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie /Dz.U. nr 91 poz. 577 ze zm./.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
