Wyrok NSA z dnia 30 czerwca 2000 r., sygn. V SA 2880/99
Całkowicie chybiony jest wywód zaskarżonej decyzji mający wskazywać brak naruszenia w sprawie art. 8 Konwencji o ochronie praw Człowieka i Podstawowych Wolności /Dz.U. 1993 nr 61 poz. 284/. Przepis ten oczywiście nie ma absolutnego charakteru i dopuszcza ingerencję w życie prywatne jednostki ze strony władzy państwowej. Organ administracji skoncentrował się na wywodzie, iż Konstytucja w art. 37 dopuszcza wobec cudzoziemców ograniczenia w tym względzie, jeśli dokonuje tych ograniczeń ustawa. Jednakowoż uszło uwadze organu administracji, iż nie każda regulacja ustawowa odnosząca się do cudzoziemców może dowolnie ograniczać ich prawa. W szczególności sama Konwencja w art. 8 ust. 2 wymaga, aby były to ograniczenia konieczne /nie wystarczy tu tylko element celowości czy racjonalności/ w demokratycznym społeczeństwie. Ponadto ograniczenia, aby były skuteczne, muszą się dokonać ze względu na wartości wskazane w art. 8 ust. 2 Konwencji. Zaskarżona decyzja nie przedstawiła wywodu dotyczącego tego, iż odmowa wydania decyzji po myśli wniosku była konieczna w demokratycznym społeczeństwie. Nie wskazano także jasno jakim wartościom wymienionym w art. 8 ust. 2 Konwencji miałaby służyć odmowa legalizacji pobytu w Polsce. Wreszcie cały wywód na temat Konwencji, zawarty w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji w ogóle nie wychodzi poza rozważania in abstracto: prowadzi do wniosku, iż ustawodawca może wkroczyć w kwestie prywatności cudzoziemca /co jest truizmem/, lecz nigdzie nie wskazuje na to, w odniesieniu do skarżącej, na tle jej konkretnego wypadku, stanu faktycznego dotyczącego zaskarżonej decyzji to ograniczenie jest proporcjonalne i konieczne. W sprawie doszło do naruszenia prawa do życia rodzinnego, chronionego tak konstytucyjnie, jak i na płaszczyźnie praw człowieka, przez błędne posłużenie się art. 17 ustawy z dnia 25 czerwca 1997 r. o cudzoziemcach /Dz.U. nr 114 poz. 739/ w zakresie, w jakim przepis ten zezwala na wykorzystywanie uznania administracyjnego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
