Wyrok NSA z dnia 14 maja 1997 r., sygn. II SA/Łd 1048-1049/96
1. Przepis art. 24 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /t.j. Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./ nie daje ani radnemu, ani też mieszkańcom gminy prawa domagania się włączenia do składu konkretnej komisji określonej osoby /osób/ - tegoż radnego, innych radnych, osób spoza rady - zabezpieczonego możliwością ochrony tego prawa na drodze sądowej.
2. Nie ma racjonalnych i prawnych podstaw odmowa udostępnienia zainteresowanym osobom protokółów z jawnej sesji rady gminy, przeciwnie rola mieszkańców gminy jako jej najwyższej władzy sprawia, że materiały obrad sesji powinny być udostępniane.
3. Prowadzenie zbioru przepisów gminnych do powszechnego wglądu jest ustawowym obowiązkiem urzędu gminy, odmowa udostępnienia treści uchwał oznacza niewykonanie nakazanych prawem czynności.
UZASADNIENIE
Henryk R. w dniu 2 lipca 1996 r. wniósł do sądu administracyjnego skargę, w której domagał się nakazania Radzie Gminy w L. udostępnienia mu treści uchwał, a z ostrożności procesowej wnosił także o unieważnienie uchwał tejże Rady z dnia 30 stycznia 1996 r. i 28 grudnia 1995 r. (...).
Wezwany przez sąd do ustalenia numerów skarżonych uchwał, skarżący odpowiedział w piśmie z dnia 10 lipca 1996 r., że jest to niemożliwe z uwagi na odmowę Przewodniczącego Rady Gminy w L. udostępnienia mu ich treści, a tym samym także numeracji. Podniósł, że odmowa udostępnienia treści uchwał narusza konstytucyjną zasadę równości obywateli. Skarżący ma prawo znać treść uchwał rady i ma prawo wglądu do protokołów z jawnych sesji rady jako obywatel i jako sołtys sołectwa L. Uchwały z dnia 28 grudnia 1995 r. narażają gminę na straty finansowe, a uchwały z dnia 30 stycznia 1996 r. naruszają prawa wspólnoty sołeckiej przez pozbawienie wybranych przez nich radnych możliwości pracy w komisjach rady, a tym samym możliwości reprezentowania i zabezpieczania interesów znaczącej grupy mieszkańców gminy - członków jednostki pomocniczej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
