Wyrok NSA z dnia 7 czerwca 1996 r., sygn. SA/Gd 850/95
Organy administracji państwowej podporządkowane są podstawowym zasadom płynącym z kodeksu postępowania administracyjnego, w tym i z art. 8 i art. 9, nie tylko z chwilą wszczęcia sformalizowanego postępowania administracyjnego, ale także wcześniej, czyli zawsze, kiedy swoimi działaniami lub zaniechaniami wpływają na zdarzenia, które w przyszłości mogą się stać okolicznościami faktycznymi decydującymi o wyniku postępowania.
UZASADNIENIE
Komentarz
Analiza orzecznictwa NSA dowodzi, ze jednym z najczęściej podnoszonych argumentów przez podatników próbujących wyjaśnić przyczyny i okoliczności niedopełnienia obowiązków prawnopodatkowych jest udzielenie im błędnej, niepełnej lub zbyt ogólnej informacji przez urzędnika aparatu skarbowego. Na tym tle dochodzi do poważnych sporów, trudnych do rozstrzygnięcia przez sąd administracyjny z racji braku dostatecznego materiału dowodowego w sprawie. Skarżący nie dysponuje na ogół dokumentami, które potwierdzałyby prawdziwość jego twierdzeń dotyczących wprowadzenia go w błąd, a tym samym usprawiedliwiały stwierdzone uchybienia.
Niezależnie od tego, NSA staje na ogół wobec konieczności rozwikłania jeszcze drugiego istotnego problemu, a mianowicie ustalenia, czy i w jakim stopniu ewentualne zaniedbania urzędników dotyczące informowania zainteresowanych, zaistniałe przed wszczęciem postępowania w sprawie indywidualnej, rzutują na ocenę zgodności z prawem wydanej w jego rezultacie decyzji. Kto wie, czy nie jest to w istocie problem "kwadratury kora", zwłaszcza jeśli uwzględni się, że przepis art. 121 par. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U nr 137 poz. 926 ze zm./ uszczuplił uprawnienia procesowe podatnika ukształtowane wcześniej przepisem art. 9 Kpa. Tylko w pewnej mierze niedostatki tego uregulowania kompensują rozwiązania przyjęte w art. 14 par. 1 pkt 2 oraz par. 4-6 Ordynacji podatkowej. Zresztą i one wywołują wiele wątpliwości i zastrzeżeń.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
