Wyrok NSA z dnia 13 listopada 1987 r., sygn. I SA 1326/86
1. Postanowienie o wznowieniu postępowania /art. 149 par. 1 Kpa/ jest jedynie postanowieniem wszczynającym postępowanie i nie może zawierać innych treści poza wskazaniem przesłanek uzasadniających wznowienie postępowania.
2. Stwierdzenia, czy przyczyna wznowienia rzeczywiście wystąpiła w sprawie i jakie z tego wynikają skutki dla rozstrzygnięcia sprawy /art. 149 par. 2 Kpa/, mogą być wyłącznie efektem postępowania, przeprowadzonego po wydaniu postanowienia z art. 149 par. 1 i muszą być zawarte w decyzji określonej w art. 151 Kpa.
Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Wojciecha K. na decyzję Ministra Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej z dnia 3 października 1986 r. w przedmiocie uchylenia decyzji dotyczącej lokalu w domu przy ul. M. nr 10 w P.-Z. w wyniku wznowienia postępowania i na podstawie art. 207 par. 1 i 2 pkt 1 i 3 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Urzędu Wojewódzkiego w K., a także - zgodnie z art. 208 Kpa - zasądził od Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa kwotę złotych sześćset tytułem zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżącego.
UZASADNIENIE
Postanowieniem z dnia 14 sierpnia 1986 nr GKM-XII-3361/3/18/86 Dyrektor Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Urzędu Wojewódzkiego w K., powołując się na art. 145 par. 1 pkt 5, art. 149 par. 1 i art. 150 Kpa, wznowił z urzędu postępowanie w sprawie przydziału Wojciechowi K. lokalu mieszkalnego w P.-Z. przy ul. M. nr 10, zakończone decyzją ostateczną tego organu z dnia 23 maja 1986 nr GKM-XII-3361/3/18/86. W uzasadnieniu postanowienia podano, że powyższą decyzją zobowiązano Naczelnika Miasta i Gminy P.-Z. do wydania Wojciechowi K. przydziału powyższego lokalu na podstawie art. 42 ust. 1 prawa lokalowego przy założeniu, że w lokalu spółdzielczym, do którego przeprowadził się jego ojciec Czesław, wystąpiłoby zagęszczenie. W wyniku interwencji organizacji społecznych powstały "nowe okoliczności, które stanowią podstawę do wznowienia postępowania z urzędu", przy uwzględnieniu następującego stanu faktycznego: Czesław K. otrzymał w dniu 8 lipca 1985 r. przydział mieszkania spółdzielczego typu M-4 o powierzchni mieszkalnej 40,27 m2. Przydział ten obejmował także jego żonę Wiesławę oraz troje dzieci - Mirosławę, Dorotę i Wojciecha /razem 5 osób/. Po objęciu mieszkania przez Czesława K., jego syn Wojciech złożył wniosek o przydział dotychczas zajmowanego lokalu, ponieważ zawarł związek małżeński i zamieszkanie u rodziców spowodowałoby zagęszczenie. Na tej zasadzie miał mu być przydzielony lokal zwolniony przez dotychczasowego najemcę, ponieważ w przeciwnym razie w nowym mieszkaniu Czesława K. zamieszkałoby 6 osób dorosłych. Po wydaniu w tej sprawie decyzji ostatecznej zgłosiła sprzeciw organizacja społeczna, informując, że w lokalu spółdzielczym mieszkają tylko 2 osoby. Ustalono, że istotnie występują w sprawie nowe okoliczności, które nie były znane organom przy wydawaniu decyzji, a mianowicie, że córka Czesława K. - Mirosława otrzymała mieszkanie spółdzielcze w K., w którym zameldowała się na stałe w dniu 9 września 1985 r., a druga córka - Dorota od ponad 3 lat jest zatrudniona w sanatorium w K. i mieszka na terenie sanatorium we wspólnym lokalu. Ustalono także, iż nie ubiega się ona o mieszkanie na terenie K., jest natomiast zameldowana w lokalu ojca. Uznano zatem, że "w aktualnym stanie faktycznym przestały istnieć przyczyny stanowiące podstawę rozstrzygnięcia w decyzji tut. Wydziału w dnia 23 maja 1986 r.", przy czym - zdaniem organu - Dorota K. "prawdopodobnie docelowo wiąże swoje interesy życiowe" z miastem K. W uzasadnieniu postanowienia stwierdzono, że zamieszkanie Wojciecha K. z żoną wspólnie z rodzicami nie spowoduje zagęszczenia w mieszkaniu spółdzielczym i będzie zgodne z przepisami, dodając, że "przyczyną wznowienia postępowania są jednocześnie względy społeczne". Lokal spółdzielczy składa się z 3 pokoi i kuchni.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
