Wyrok NSA z dnia 25 listopada 2025 r., sygn. III OSK 1666/24
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Piotr Korzeniowski sędzia del. WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Ochrony Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 grudnia 2023 r. sygn. akt IV SA/Wa 1093/23 w sprawie ze skarg A.O. i W.S. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 30 marca 2023 r. znak: DP.401.200.2023jb w przedmiocie orzeczenia należności publicznoprawnej wynikającej z tytułu nałożenia na zmarłego administracyjnej kary pieniężnej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 4 grudnia 2023 r. sygn. akt IV SA/Wa 1093/23 po rozpoznaniu sprawy ze skarg A.O. i W.S. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 30 marca 2023 r. znak: DP.401.200.2023jb w przedmiocie orzeczenia należności publicznoprawnej wynikającej z tytułu nałożenia na zmarłego administracyjnej kary pieniężnej, uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 11 stycznia 2023 r. znak: WP.3151.20.3.2022.ls.pk (pkt I).; umorzył postępowanie administracyjne (pkt II); zasądził od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz skarżących A.O. i W.S. kwoty po 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt III).
U podstaw rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.
W dniach od 29 maja 2019 r. do 28 czerwca 2019 r. Inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w [...] przeprowadzili kontrolę działalności gospodarczej prowadzonej przez Z.S. na terenie przy [...]. Powyższa kontrola wykazała, iż w/w prowadził działalność gospodarczą polegającą na nielegalnym demontażu pojazdów. W związku z powyższym [...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska (dalej w skrócie: "WWIOŚ") decyzją z dnia 27 września 2019 r. nr WI.7062.68.3.2019.ab.mm nałożył na Z.S. prowadzącego działalność gospodarczą przy [...] administracyjną karę pieniężną w wysokości 20.000 zł. Od powyższej decyzji odwołanie złożył pełnomocnik strony. Decyzja ta została utrzymana w mocy przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska. W związku z nieuregulowaniem należności przez Z.S. z tytułu nałożonej na niego administracyjnej kary pieniężnej, WWIOŚ wszczął wobec niego postępowanie egzekucyjne, które zostało następnie umorzone ze względu na śmierć zobowiązanego. Pismem z dnia 21 września 2022 r. pełnomocnik strony złożył do Sądu Rejonowego [...] wykaz inwentarza po zmarłym Z.S. sporządzony w dniu 20 września 2022 r. Działając na podstawie art. 95n § 2 i § 3 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz. 1799) w zw. z art. 53a ust. 5 ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 2056 ze zm., dalej w skrócie: "u.r.p.") organ zwrócił się do Kancelarii Notarialnej o sporządzenie i przesłanie wypisu aktu poświadczenia dziedziczenia po zmarłym Z.S., celem wszczęcia i prowadzenia postępowania dotyczącego przeniesienia na spadkobierców odpowiedzialności za zobowiązania zmarłego na podstawie art. 97 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz. 2651 ze zm., dalej w skrócie: "o.p."). Wyżej wymienione poświadczenie wpłynęło do organu w dniu 13 października. 2022 r. Na podstawie tego dokumentu organ ustalił, iż spadek po zmarłym Z.S. dziedziczą na podstawie ustawy po 1/2 W.S. (żona zmarłego) oraz A.O. (córka zmarłego).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
