Wyrok NSA z dnia 21 listopada 2025 r., sygn. III OSK 960/25
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie: sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta Lublin od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 6 marca 2025 r., sygn. akt II SAB/Lu 205/24 w sprawie ze skargi Fundacji W. z siedzibą w Lublinie na bezczynność Prezydenta Miasta Lublin w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 6 marca 2025 r., sygn. akt II SAB/Lu 205/24, po rozpoznaniu skargi Fundacji W. z siedzibą w L. (dalej: "skarżąca" lub "Fundacja") na bezczynność Prezydenta Miasta Lublin (dalej: "organ" lub "Prezydent") w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej: zobowiązał Prezydenta do załatwienia wniosku Fundacji z dnia 7 czerwca 2024 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy (pkt I); stwierdził, że bezczynność Prezydenta Miasta Lublin w załatwieniu wniosku wskazanego w punkcie I. nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt II); oddalił wniosek o wymierzenie Prezydentowi Miasta Lublin grzywny (pkt III) oraz zasądził od Prezydenta Miasta Lublin na rzecz Fundacji kwotę 100 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Fundacja W. pismem z dnia 7 czerwca 2024 r. skierowała do Urzędu Miasta Lublin wniosek o udostępnienie informacji w postaci ewidencji środków trwałych, w formie arkusza kalkulacyjnego. W treści wniosku zaznaczono, że "wnioskodawca nie chce dokonywać wglądu w rozumieniu art. 75 ustawy o rachunkowości w oryginalne dokumenty".
W odpowiedzi na wniosek organ pismem z dnia 21 czerwca 2024 r. poinformował Fundację, że przedmiotowe żądanie nie może zostać zrealizowane na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 902; dalej: "u.d.i.p."), z uwagi na to, że nie stanowi ono informacji publicznej w rozumieniu powołanej ustawy. Organ stwierdził, że w świetle art. 6 ust. 1 pkt 3 lit. f u.d.i.p. udostępnieniu może podlegać informacja o prowadzonej ewidencji środków trwałych oraz o sposobie i zasadach udostępnienia danych zawartych w tej ewidencji, a nie sama ewidencja jako instytucja – konto pomocnicze określone w ustawie o rachunkowości. Podkreślił również, że skoro żądana informacja nie ma charakteru informacji publicznej, to organ nie miał podstaw do wydania decyzji zgodnie z art. 16 u.d.i.p.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
