Wyrok NSA z dnia 30 czerwca 2026 r., sygn. III OSK 2968/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie: sędzia NSA Sławomir Wojciechowski sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 17 sierpnia 2023 r. sygn. akt II SA/Ol 350/23 w sprawie ze skargi J.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 10 marca 2023 r., nr Rep.155/IP/23 w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 17 sierpnia 2023 r. sygn. akt II SA/Ol 350/23 oddalił skargę J.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 10 marca 2023 r., nr Rep.155/IP/23 w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Wnioskiem z 2 sierpnia 2022 r. J.J. (dalej: "skarżący") zwrócił się do Burmistrza Miasta X. (dalej: "Burmistrz" lub "organ I instancji") z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej podwyżek wynagrodzenia zasadniczego dla pracowników Urzędu Miejskiego w X. od 1 stycznia 2022 r. do 31 lipca 2022 r. w zakresie: 1. imię i nazwisko pracownika, 2. kwota podwyżki wynagrodzenia zasadniczego (brutto), 3. kwota wynagrodzenia zasadniczego po podwyżce (brutto), 4. data podwyżki (miesiąc), 5. czy było wyrównanie wynagrodzenia wstecz, jeśli tak, to o ile miesięcy?
Pismem z 30 września 2022 r. Burmistrz udostępnił skarżącemu wnioskowane dane wobec pracowników, którzy pełnią funkcje publiczne w urzędzie, w formie tabelarycznej. Jednocześnie tego samego dnia wydał decyzję nr OR.1431.61.1.2022 odmawiającą udostępnienia żądanych danych wobec pracowników niepełniących funkcji publicznych.
Na skutek decyzji kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu (dalej: "Kolegium" lub "organ odwoławczy") z 2 listopada 2022 r., nr Rep. 2068/IP/22 organ pierwszej instancji pismem z 16 grudnia 2022 r. ponownie przesłał skarżącemu wykaz pracowników pełniących funkcje publiczne w urzędzie, wskazanych z imienia i nazwiska, z wyszczególnieniem wobec każdego pracownika kwoty podwyżki, kwoty wynagrodzenia zasadniczego, daty podwyżki. Poinformowano skarżącego, że nie było wyrównania wynagrodzenia wstecz. Jednocześnie odrębną decyzją z 16 grudnia 2022 r., nr OR.1431.61.1.2022, Burmistrz odmówił udostępnienia skarżącemu informacji publicznej w zakresie imienia i nazwiska pracownika, kwoty wynagrodzenia zasadniczego brutto po podwyżce, daty podwyżki oraz wyrównania wynagrodzenia wstecz dla pracowników niepełniących funkcji publicznych, zatrudnionych w Urzędzie Miejskim w X., z uwagi na ich prywatność.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
